《關(guān)于設(shè)立岳陽林紙股份有限公司等鐵路專用線路安全保護區(qū)的通告》政策解讀
為加強鐵路運輸安全管理，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，由岳陽樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《關(guān)于設(shè)立岳陽林紙股份有限公司等鐵路專用線路安全保護區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》），經(jīng)岳陽樓區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā)，自2024年1月26日起實施�，F(xiàn)將《通告》有關(guān)發(fā)布情況解讀如下：
一、必要性說明
近年來，隨著我國鐵路事業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，以前設(shè)定的鐵路線路安全保護相關(guān)管理制度已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，迫切需要完善鐵路線路安全法治保障體系。新修訂后的《鐵路安全管理條例》對鐵路線路安全保護區(qū)的相關(guān)制度作了進一步的調(diào)整完善。本《通告》出臺，是為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等單位《關(guān)于加強鐵路沿線安全環(huán)境治理工作意見的通知》(國辦函〔2021〕49號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好鐵路線路安全保護區(qū)劃定工作的通知》(湘政辦函〔2018〕70號)等有關(guān)規(guī)定，推進我區(qū)境內(nèi)鐵路專用線線路安全保護區(qū)劃定有序進行。
二、制定經(jīng)過說明
岳陽樓區(qū)人民政府成立鐵路專用線保護區(qū)域劃定工作專班。岳陽樓區(qū)境內(nèi)各條鐵路專用線經(jīng)營管理單位負責(zé)向岳陽樓區(qū)人民政府提交安全保護區(qū)劃定的建議方案；鐵路部門就保護區(qū)劃定工作提供專業(yè)指導(dǎo)；區(qū)鐵路安全環(huán)境治理協(xié)調(diào)小組辦公室組織鐵路、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門對全區(qū)境內(nèi)所有鐵路專用線路進行勘查后，起草《通告》，由區(qū)人民政府發(fā)布。
三、政策依據(jù)
《鐵路安全管理條例》(國務(wù)院令第 639號)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等單位《關(guān)于加強鐵路沿線安全環(huán)境治理工作意見的通知》(國辦函〔2021〕49號)、《湖南省鐵路安全管理條例》(湖南省人大常委會第 61號公告)、《湖南省鐵路專用線管理辦法》(湖南省人民政府令第 227號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好鐵路線路安全保護區(qū)劃定工作的通知》(湘政辦函〔2018〕70號)有關(guān)規(guī)定，
四、主要內(nèi)容
《通告》分為安全保護區(qū)位置、劃定范圍、安全規(guī)定、建設(shè)審批四個部分。
�。ㄒ唬�、安全保護區(qū)位置
洪家洲社區(qū)、城陵磯村、港口社區(qū)、南岳社區(qū)、桂花園社區(qū)、駱家坡社區(qū)、濱湖村、冷水鋪社區(qū)、小湖灣社區(qū)，平齊鐵路專用線路，長度約4977米。
�。ǘ�、劃定范圍
中糧貿(mào)易岳陽城陵磯港口有限公司鐵路專用線路與岳陽城陵磯港務(wù)有限責(zé)任公司、岳陽林紙股份有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、中儲棉岳陽有限公司、湖南省供銷儲運總公司岳陽分公司鐵路專用線路接壤,沿線根據(jù)《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）要求，安全保護區(qū)范圍從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋）外側(cè)起向外8米（具體范圍附圖）。
�。ㄈ�、安全規(guī)定
1.在鐵路專用線路安全保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人禁止在安全保護區(qū)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路專用線路安全和行車瞭望的樹木等植物，禁止向安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其它危害鐵路安全的物質(zhì)。
2.在鐵路專用線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。
四、建設(shè)審批
各相關(guān)部門和單位在審批、核準(zhǔn)或備案有關(guān)基本建設(shè)項目時，要嚴格控制在安全保護區(qū)有效距離新建或改擴建工程，充分考慮該項目或行為對鐵路專用線路安全的影響并依法依規(guī)辦理。