一、修訂背景

　　我區(qū)《岳陽樓區(qū)重污染天氣應急預案》頒布于2021年3月26日，根據(jù)《城市大氣重污染應急預案編制指南》、《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見函》、《湖南省重污染天氣應急預案》《關于修改〈岳陽市重污染天氣應急預案〉部分條款的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際.目前，應急組織機構(gòu)及職責、預警啟動條件、預警發(fā)布機制、應急響應措施、應急保障機制均發(fā)生了一定變化，且部分部門職責有了一些調(diào)整。同時，岳陽市《岳陽市重污染天氣應急預案》部分條款也進行了修訂并要求各縣市（區(qū)）進行修訂，其他縣市（區(qū)）應急預案也啟動了重新修訂工作，省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治督辦警示會要求我市應急預案應予以修訂，因此，我區(qū)《岳陽樓區(qū)重污染天氣應急預案（修訂）》應進行相應完善修訂。

　　二、修訂過程

　　根據(jù)省市兩級修訂重污染天氣應急預案的要求，我局組織相關人員啟動了我區(qū)應急預案修訂工作，并于2024年9月25日形成了《岳陽樓區(qū)重污染天氣應急預案（修訂）》（以下簡稱預案）代擬初稿。分別征求了19個部門單位的修改意見，通過協(xié)商，原則按照《岳陽市重污染天氣應急預案》要求履行各部門職責；另已通過政務公開門戶網(wǎng)站向社會征求公眾意見，未收到反饋。

　　三、預案主要內(nèi)容

　　《預案》共10章。

　　第一章：總則。明確了《預案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預案體系和工作原則。

　　第二章：應急組織機構(gòu)及職責。明確了區(qū)重污染天氣應急指揮機構(gòu)，突出了體系組成和職責。

　　第三章：應急準備。明確了應急減排措施工作要求。

　　第四至七章：明確了應對工作具體實施要求。主要是對監(jiān)測與預警、應急響應和措施、區(qū)域應急聯(lián)動、總結(jié)評估等工作提出了具體要求。

　　第八章至第九章：應急保障和預案管理。明確提出了人力資源、資金、科技、通信與交通、責任與獎懲等方面保障措施；以及對預案宣傳、培訓、管理、實施等方面的規(guī)定。

　　第十章：附則。明確組織框架圖、應對流程、各成員單位主要職責。

　　四、預案主要修訂內(nèi)容

　　《預案》修訂內(nèi)容共計5條，主要包括健全應急組織機構(gòu)及職責、收嚴預警啟動條件、修訂預警發(fā)布機制、細化響應措施、完善應急保障機制。

　　一是健全了應急組織機構(gòu)及職責。根據(jù)最新部門職責調(diào)整，預案主要修訂了各部門重污染天氣應急責任內(nèi)容，責任清單更具體、清晰、明確，針對性和可操作性增強。

　　二是修訂了預警啟動條件。預案由原4級預警修訂為3級預案，即黃色預警：預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件。橙色預警：日AQI>200持續(xù)48小時及以上或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件。紅色預警：日AQI>200持續(xù)72小時及以上且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

　　三是細化了響應措施。對I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應措施中的強制性減排措施進行細化，修訂工業(yè)源、揚塵源、移動源及其他主要排放源的減排措施等。

　　四是完善了應急保障機制。主要是完善對有關成員單位專項實施方案、應急體系建設、應急措施的組織落實情況等進行監(jiān)督，對在重污染天氣應急處置工作中的單位和個人給予獎懲處理。

　　五是修改了組織架構(gòu)圖及應對流程圖。主要修改了指揮部成員單位，及應急響應機構(gòu)名稱。