關(guān)于岳陽(yáng)樓區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況與
2023年預(yù)算（草案）的報(bào)告
——岳陽(yáng)樓區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議
2022年12月14日
區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 劉海龍
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)提出2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞打造名副其實(shí)省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
�。ㄒ唬╊A(yù)算收支執(zhí)行情況
1．一般公共預(yù)算
收入預(yù)算執(zhí)行情況。區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算地方收入預(yù)計(jì)完成11.45億元，占預(yù)算的100%，增長(zhǎng)12.5%。其中：區(qū)級(jí)地方稅收8.75億元，增長(zhǎng)14.5%；非稅收入完成2.7億元，增長(zhǎng)6.4%，非稅收入在區(qū)級(jí)地方收入中的占比為23.6%。
區(qū)本級(jí)地方收入11.45億元，上級(jí)補(bǔ)助收入21.09億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.57億元，上年結(jié)余2.25億元，調(diào)入資金2.53億元（從政府基金預(yù)算調(diào)入1.83億元、從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入0.7億元）、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.4億元，收入總計(jì)38.29億元。
支出預(yù)算執(zhí)行情況。區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)35.8億元，占預(yù)算的99.4%，增長(zhǎng)36.0%，主要是市級(jí)事權(quán)體制改革后支出增加。其中，民生支出28.87億元，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重為80.6%。
區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出35.8億元，上解支出2.27億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.22億元，支出總計(jì)38.29億元，收支平衡。
一般公共預(yù)算支出分科目來(lái)看，主要支出科目為：一般公共服務(wù)支出5.15億元，增長(zhǎng)51.1%；公共安全支出0.48億元，增長(zhǎng)-7.7%；教育支出9.4億元，增長(zhǎng)119.6%；文化旅游體育與傳媒支出0.17億元，與上年持平；社會(huì)保障和就業(yè)支出4.74億元，增長(zhǎng)16.0%；衛(wèi)生健康支出3.31億元，增長(zhǎng)11.1%；節(jié)能環(huán)保支出0.69億元，增長(zhǎng)108%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.24億元，增長(zhǎng)42.8%；農(nóng)林水支出1.09億元，增長(zhǎng)30.2%；交通運(yùn)輸支出0.21億元，增長(zhǎng)-61.0%；住房保障支出2.86億元，增長(zhǎng)-19.9%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.42億元，增長(zhǎng)-33.1%；債務(wù)付息支出0.45億元，增長(zhǎng)6.5%。
稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況。2022年，我區(qū)預(yù)計(jì)收到上級(jí)補(bǔ)助收入26.19億元，其中：返還性收入2.45億元；一般性轉(zhuǎn)移支付收入18.64億元（均衡性轉(zhuǎn)移支付收入3.37億元，增長(zhǎng)11%；縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入1.54億元，增長(zhǎng)10%，增加0.14億元）；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入5.1億元。
其他需要報(bào)告的事項(xiàng)：
�。�1）區(qū)級(jí)預(yù)備費(fèi)。預(yù)算安排5000萬(wàn)元，實(shí)際支出4999萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出767萬(wàn)元、文化旅游體育與傳媒支出246萬(wàn)元、社會(huì)保障與就業(yè)支出282萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出2624萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出508萬(wàn)元、農(nóng)林水支出194萬(wàn)元、災(zāi)害防治與應(yīng)急管理支出270萬(wàn)元、其他支出32萬(wàn)元。
（2）區(qū)級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。上年基金余額為6688萬(wàn)元，本年動(dòng)用基金4000萬(wàn)元，年底基金余額為2688萬(wàn)元。
�。�3）區(qū)級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”的要求，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)426萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)支出執(zhí)行數(shù)385萬(wàn)元，比預(yù)算減少9.6%，年底對(duì)于未使用完的全部收回并統(tǒng)籌安排。
2．政府性基金預(yù)算
全年預(yù)計(jì)政府性基金收入7.89億元，其中上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入4.48億元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3.41億元；全年預(yù)計(jì)政府性基金支出6.04億元，調(diào)出資金1.83億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.02億元，收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
預(yù)計(jì)全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入0.96億元，其中：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入0.15億元，國(guó)有資產(chǎn)處置收入0.7億元、其他收入0.11億元；預(yù)計(jì)全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出0.26億元，調(diào)出資金0.7億元，收支平衡。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入6.3億元，支出3.89億元，滾存結(jié)余6.3億元。分險(xiǎn)種看：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入5.62億元（包含市級(jí)事權(quán)下放單位下劃3.5億元），支出3.61億元，滾存結(jié)余2.19億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入0.33億元，支出0.22億元，滾存結(jié)余1.6億元；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入518萬(wàn)元，支出647萬(wàn)元，滾存結(jié)余1124萬(wàn)元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3015萬(wàn)元，支出2萬(wàn)元，滾存結(jié)余2.43億元。
�。ǘ┑胤秸畟鶆�(wù)情況
省財(cái)政廳核定我區(qū)2022年地方政府債務(wù)限額31.28億元。截至目前，我區(qū)地方政府債務(wù)余額31.28億元，控制在省財(cái)政廳核定的債務(wù)限額以內(nèi)。其中：一般債務(wù)余額13.08億元，比上年增加0.57億元；專項(xiàng)債務(wù)余額18.2億元，比上年增加3.41億元。
（三）落實(shí)主要支出政策與人大預(yù)算決議情況
1．守住財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行基本盤。全面推進(jìn)財(cái)源建設(shè)十項(xiàng)舉措，認(rèn)真落實(shí)《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策（試行）》，大力開展協(xié)稅護(hù)稅行動(dòng)，激勵(lì)限售股減持主體在樓區(qū)納稅，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)高增長(zhǎng)。加大向上爭(zhēng)資力度，超額完成年度爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。全力推進(jìn)國(guó)有“三資”運(yùn)作改革，全面清查盤活資產(chǎn)資源資金，形成收入4.4億元。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出大幅減少；規(guī)范“三性”用工制度，清理違規(guī)編外用工行為；硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加大預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決做到無(wú)預(yù)算不支出。
2．打好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤組合拳。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全年為682戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅，退稅總規(guī)模達(dá)53838萬(wàn)元，其他優(yōu)惠政策減稅降費(fèi)18793萬(wàn)元。全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)一系列紓困增效措施，千方百計(jì)保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，全面提升了城市經(jīng)濟(jì)首位度。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與市城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)共同投入6000萬(wàn)元用于數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，虎牙直播、好活云、禮一科技、馳悅、筑夢(mèng)之星等行業(yè)頭部企業(yè)成功入駐。認(rèn)真舉辦房產(chǎn)家居消費(fèi)節(jié)，發(fā)放2000萬(wàn)元政策補(bǔ)貼，拉動(dòng)房產(chǎn)銷售額4.3億元、家居銷售額3500萬(wàn)元，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，有力挖掘了消費(fèi)潛力。
3．兜住重點(diǎn)民生實(shí)事壓艙石。全力支持城市“六治”工作推進(jìn)，有力保障居民自建房安全隱患專項(xiàng)治理、低洼漬水點(diǎn)整治、“洞庭清波”等工作，深化城市文明建設(shè)，著力提升城市標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，投入資金2321萬(wàn)元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再建設(shè)、再升級(jí)。堅(jiān)決落實(shí)疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，投入近1.5億元用于核酸檢測(cè)、隔離點(diǎn)建設(shè)等疫情防控相關(guān)保障與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急建設(shè)。辦好人民滿意教育，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校民轉(zhuǎn)公政策，全年投入1.3億元用于改善辦學(xué)條件與能力建設(shè)。
4．筑牢地方財(cái)經(jīng)秩序防火墻。主動(dòng)配合與開展虛假化債和違規(guī)舉債專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)問(wèn)題立行立改，切實(shí)保障政府債務(wù)付息剛性支出，按要求完成年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù)；實(shí)施地方財(cái)經(jīng)秩序7個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，組織全區(qū)各預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控、會(huì)計(jì)核算、固定資產(chǎn)管理、銀行賬戶與預(yù)算執(zhí)行等5個(gè)方面進(jìn)行自查自糾，并開展專項(xiàng)檢查，督促問(wèn)題立行立改、限期整改，對(duì)整改不力、整改不到位的單位移交區(qū)委巡察辦督辦。按要求將全區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，民生資金更加陽(yáng)光透明。加強(qiáng)整章建制，全年先后出臺(tái)《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《岳陽(yáng)樓區(qū)地方政府債券資金管理辦法》《岳陽(yáng)樓區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件，全區(qū)財(cái)政工作更加規(guī)矩規(guī)范。
2022年，我們?nèi)朔咔榉磸?fù)、減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，積極應(yīng)對(duì)收支平衡壓力，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，但與區(qū)委區(qū)政府要求和群眾期盼仍有一定差距，特別是收支矛盾更趨突出、資金使用績(jī)效有待提升、預(yù)算執(zhí)行有待規(guī)范等問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們將高度重視，精準(zhǔn)施策，努力加以改進(jìn)和解決。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
(一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
2023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，聚焦建設(shè)名副其實(shí)省域副中心城市的目標(biāo)要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，深入推進(jìn)科教立區(qū)、開放興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、改革活區(qū)、依法治區(qū)“五大戰(zhàn)略”，支持推進(jìn)預(yù)算管理體制改革，加力推進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加快財(cái)源建設(shè)與發(fā)展，強(qiáng)化預(yù)算管理績(jī)效，努力提升財(cái)政保障能力，筑牢財(cái)政“三�！敝С龅拙�，嚴(yán)防財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為全力打造名副其實(shí)省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
2023年預(yù)算編制的基本原則：
依法依規(guī)，綜合系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》，全面貫徹零基預(yù)算理念，嚴(yán)格落實(shí)綜合預(yù)算要求，統(tǒng)籌做好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)政專戶管理資金、單位資金收支預(yù)算管理。
以收定支，保障重點(diǎn)。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，優(yōu)先保障“三�！焙驼畟鶆�(wù)付息等剛性支出。清理與規(guī)范項(xiàng)目支出，部門單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)只減不增，優(yōu)先安排基本支出，再視財(cái)力情況并按照輕重緩急的原則安排項(xiàng)目支出，確保收支平衡。
厲行節(jié)約，講求績(jī)效。樹牢過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效理念，將項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估作為申請(qǐng)預(yù)算的必要條件，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效審核，將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算批復(fù)同步下達(dá)。
（二）收入預(yù)算及支出安排
1．一般公共預(yù)算
我區(qū)2023年一般公共預(yù)算地方收入按增長(zhǎng)6.0%左右安排。區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算地方收入為12.15億元，其中：地方稅收9.45億元，增長(zhǎng)8%左右；非稅收入2.7億元，與上年持平。
收入預(yù)計(jì)情況：區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算地方收入12.15億元，上級(jí)補(bǔ)助收入20.24億元（返還性收入2.45億元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入17.79億元），上年結(jié)余0.22億元，從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入1.6億元，收入合計(jì)34.21億元。
支出安排情況：區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出31.70億元，上解上級(jí)支出2.51億元，支出合計(jì)34.21億元，收支平衡。
一般公共預(yù)算支出按功能科目分類支出情況：一般公共服務(wù)支出3.81億元，公共安全支出0.79億元，教育支出8.21億元，文化旅游體育與傳媒支出0.09億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出4.62億元，衛(wèi)生健康支出2.20億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5.81億元，農(nóng)林水支出0.38億元，住房保障支出1.13億元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.43億元，預(yù)備費(fèi)0.5億元，其他支出2.99億元，債務(wù)付息支出0.48億元。
2．政府性基金預(yù)算
政府性基金收入7400萬(wàn)元，其中：專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目收入7200萬(wàn)元，上年結(jié)余收入200萬(wàn)元。政府性基金支出7400萬(wàn)元，其中：本級(jí)支出7400萬(wàn)元。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.6億元，其中國(guó)有資產(chǎn)處置收入1.6億元。調(diào)出資金1.6億元，收支平衡。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入2.89億元，支出4.53億元，當(dāng)年收支結(jié)余-1.64億元，年末滾存結(jié)余4.62億元。分險(xiǎn)種看:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入0.29億元，支出0.23億元，當(dāng)年結(jié)余0.06億元，滾存結(jié)余1.69億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2.6億元，支出4.3億元，當(dāng)年結(jié)余-1.7億元，滾存結(jié)余0.5億元;被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余額滾存結(jié)余2.43億元；失業(yè)保險(xiǎn)基金自2023年納入市級(jí)統(tǒng)籌。
三、2023年財(cái)政工作重點(diǎn)
為確保完成2023年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)，我們將著重抓好以下幾方面的工作：
（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，助推高質(zhì)量發(fā)展。加力實(shí)施財(cái)源建設(shè)十項(xiàng)舉措，加大產(chǎn)業(yè)扶植力度，培育發(fā)展稅源骨干企業(yè)，提升重點(diǎn)稅源貢獻(xiàn)度。推動(dòng)盤活存量土地資源，培育可持續(xù)財(cái)源，形成新的財(cái)稅收入增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革，加快項(xiàng)目結(jié)算，加大資源回歸、資產(chǎn)回本、資金回籠工作力度，發(fā)揮資產(chǎn)資源最大效應(yīng)。認(rèn)真研究政策性資金投向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，打好財(cái)政金融組合拳，有效發(fā)揮財(cái)政金融資金杠桿撬動(dòng)作用，切實(shí)落實(shí)好中心城區(qū)首位戰(zhàn)略、首位保障。
（二）聚焦精準(zhǔn)支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持量力而行，盡力而為，嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼等人員支出政策，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。全面清理全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外勞務(wù)用工和以政府購(gòu)買服務(wù)等形式變相用工行為，切實(shí)減輕“養(yǎng)人”負(fù)擔(dān)。建立基本民生支出保障清單，清理違規(guī)提標(biāo)擴(kuò)面、擅自延長(zhǎng)實(shí)施期限或新出臺(tái)民生政策，足額與據(jù)實(shí)保障基本民生支出需求。樹牢長(zhǎng)期過(guò)“緊日子”思想，壓減非必須非必要等一般性支出，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算超預(yù)算支出，部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)只減不增。
�。ㄈ﹫�(jiān)持系統(tǒng)思維，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。積極申報(bào)政府債券項(xiàng)目，讓債券資金批得下來(lái)、用得高效。堅(jiān)持疫情常態(tài)化管理，全面提升應(yīng)急處置能力，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)格遵守“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)格財(cái)政管理。認(rèn)真落實(shí)新一輪預(yù)算管理體制改革，做好財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，力爭(zhēng)市區(qū)財(cái)政體制更加公平合理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化財(cái)政統(tǒng)籌，提升預(yù)算管理績(jī)效。強(qiáng)化財(cái)政職能職責(zé)，加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合力度，確保財(cái)政資金始終用在刀刃上。規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策，統(tǒng)籌做好城市運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，提升區(qū)屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。科學(xué)確定項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化部門單位績(jī)效管理主體責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)審聯(lián)動(dòng)，對(duì)預(yù)算績(jī)效實(shí)行全面監(jiān)管，落實(shí)績(jī)效結(jié)果和預(yù)算安排相銜接，著力建立“全方位、全覆蓋、全過(guò)程”預(yù)算績(jī)效管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審查監(jiān)督條例，全面落實(shí)區(qū)人大各項(xiàng)決議，主動(dòng)向區(qū)人大報(bào)告法定事項(xiàng)，自覺(jué)接受區(qū)人大監(jiān)督。
各位代表，做好2023年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督，虛心聽取人大代表意見，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全力打造名副其實(shí)省域副中心城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
附件
注 釋
“三性人員”：是指從事臨時(shí)性、輔助性、可替代性工作的人員。
城市“六治”：環(huán)衛(wèi)治臟，市容治亂，禁違治違，交通治堵，環(huán)保治污，治安治差。
“三公經(jīng)費(fèi)”：指政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)。
“三資”運(yùn)作改革：“三資”是指資源、資產(chǎn)、資金；“三資”運(yùn)作改革即統(tǒng)籌盤活“三資”，實(shí)現(xiàn)資源回歸、資產(chǎn)回本、資金回籠。
“三�！敝С觯罕；久裆�，保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)。
“十個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁虛列收入來(lái)源編制赤字預(yù)算，嚴(yán)禁虛增或違反預(yù)算管理方式上繳財(cái)政收入，嚴(yán)禁“三保”支出保障不及時(shí)不到位，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁超出財(cái)力可能盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)出借動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，嚴(yán)禁虛假化債，嚴(yán)禁借債付息。
地方財(cái)經(jīng)秩序7個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治：落實(shí)減稅降費(fèi)政策，政府過(guò)“緊日子”，基層“三保”保障，國(guó)庫(kù)管理，資產(chǎn)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理等7個(gè)領(lǐng)域。
2023年岳陽(yáng)樓區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況說(shuō)明.docx