根據(jù)《岳陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》（岳政辦發(fā)〔2013〕34號）和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(岳政辦發(fā)［2015］22號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定2019年我市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼（以下簡稱貨幣補貼）實施方案。

一、補貼原則

（1）先購后補、不購不補；

（2）分期分批解決；

（3）公開、公平、公正；

（4）已租住公房、公共租賃住房（含原廉租住房）的，先退后補；

（5）已享受政策性住房（含房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、單位集資建房）或其它住房貨幣補貼的，不再補貼。

二、補貼范圍和對象

貨幣補貼的范圍和對象為：市直行政、企事業(yè)單位和岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)范圍內(nèi)具有城市非農(nóng)業(yè)戶口低收入家庭的無房戶和住房困難戶(區(qū)屬行政、企事業(yè)單位的職工由各區(qū)自行負(fù)責(zé))。補貼對象分為家庭申請人和單身申請人。家庭申請人是指已辦理合法婚姻登記的家庭、離異或喪偶并帶子女的單親家庭；單身申請人是指年滿30周歲（含）以上的未婚人員、離異2年（含）以上或喪偶不帶子女的人員。

同時符合下列條件的申請人可以享受一次經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼：

（一）具有本市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在市中心城區(qū)工作或經(jīng)常居住；

（二）無自有產(chǎn)權(quán)住房或現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于50平方米的住房困難戶。申請人自申請之日起前5年內(nèi)出售、贈與、出租自有產(chǎn)權(quán)住房的，不屬于無自有產(chǎn)權(quán)住房的情形；

（三）家庭人均可支配收入低于我市中心城區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；

（四）市、區(qū)人民政府（管委會）規(guī)定的其他條件。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

低收入無房戶每戶一次性補貼6萬元；低收入住房困難戶每戶一次性補貼5萬元。

四、補貼資金計劃

市財政預(yù)算安排市本級經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼專項資金。

五、申請登記

凡符合本方案規(guī)定的補貼范圍和申請條件的經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象，應(yīng)在2019年4月16日至5月31日向戶籍所在地的岳陽市住房保障服務(wù)中心各區(qū)分中心（以下簡稱各區(qū)分中心）申請登記，填寫《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼申請審批表》，并提交以下材料的原件及復(fù)印件：

1、戶籍證明、家庭成員身份證明；

2、家庭成員住房情況證明；

3、婚姻狀況證明（已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證）；

4、由所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)出具近期連續(xù)三個月的收入詳單(包括應(yīng)扣除繳納所得稅和社會保障費后的工薪收入、經(jīng)營凈收入、養(yǎng)老金收入和其他收入)；

5、依法應(yīng)提供的其他材料。

六、審查發(fā)證

1、2019年6月1日至6月30日，各區(qū)分中心接受申請后，應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、查閱相關(guān)部門資料及信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實，對申請人及其家庭成員的房屋產(chǎn)籍、房屋實物配租、房屋租賃補貼等信息進(jìn)行比對，并在10個工作日內(nèi)完成初審。對不符合條件的，及時退還資料并說明理由。

2、各區(qū)分中心初審后認(rèn)定為符合條件的對象，應(yīng)及時在其戶籍地(經(jīng)常居住地)的社區(qū)公示10天，有工作單位的還應(yīng)在工作單位公示。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、家庭收入和住房等情況。公示期滿無異議或異議不成立的報市房改辦復(fù)審。有異議且異議成立的，書面通知申請人并說明理由。

3、2019年7月1日至8月10日，市房改辦應(yīng)當(dāng)在收到初審合格資料之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審，對復(fù)審合格的在網(wǎng)上公示10天。公示期滿無異議或異議不成立的，報經(jīng)市住房保障服務(wù)中心終審批準(zhǔn)后，建立申領(lǐng)貨幣補貼家庭（個人）檔案。終審合格對象到市房改辦領(lǐng)取《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼發(fā)放憑證》。對復(fù)審不符合條件和公示后異議成立的，市房改辦書面通知各區(qū)分中心，各區(qū)分中心應(yīng)當(dāng)及時告知申請人并說明理由。如申請貨幣補貼戶數(shù)多于2019年補貼計劃戶數(shù)時，由市房改辦以申購輪候排序方式確定補貼對象，當(dāng)年未安排的，在下年度優(yōu)先安排。

七、自主購房

2019年8月11日至2020年2月28日，領(lǐng)取了《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼發(fā)放憑證》的貨幣補貼對象，應(yīng)在市城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選擇購買建筑面積在60（含）至144（含）平方米的成套普通商品住房或二手普通住房一套（土地性質(zhì)為出讓土地）。低于或超過規(guī)定面積的，不得享受貨幣補貼。未在規(guī)定時間內(nèi)購買住房的，補貼發(fā)放憑證作廢。

八、發(fā)放補貼

1、2020年3月1日至3月31日，購買預(yù)售商品房的，持身份證、補貼發(fā)放憑證、首付款發(fā)票及不動產(chǎn)登記證明等到各區(qū)分中心辦理貨幣補貼發(fā)放手續(xù)；購買商品房現(xiàn)房或二手住房的，持身份證、不動產(chǎn)登記證、產(chǎn)權(quán)交易的契稅發(fā)票和補貼發(fā)放憑證等合法有效憑證到市房改辦辦理貨幣補貼發(fā)放手續(xù)。

2、獲得貨幣補貼發(fā)放憑證人員在購買房屋時需辦理住房抵押貸款的，市房改辦向貸款銀行出具告知函后方可辦理。

3、市房改辦將經(jīng)市住房保障中心審核批準(zhǔn)的《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼審批表》和《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼發(fā)放明細(xì)表》及個人相關(guān)信息等資料報市財政局，由市財政局審核并按程序報批后實行國庫集中支付。

九、產(chǎn)權(quán)處置

1、利用貨幣補貼購買的房屋，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。新購住房的不動產(chǎn)登記證須加注“已發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼”字樣。產(chǎn)權(quán)人全額退還貨幣補貼款的，擁有完全產(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取了貨幣補貼購買的住房進(jìn)行上市交易，或產(chǎn)權(quán)限制后再進(jìn)行抵押貸款，或通過買賣、繼承、受贈、法院或仲裁委員會裁判等方式取得其他住房產(chǎn)權(quán)且不屬于住房困難的，其享受貨幣補貼的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)全額退還補貼款。

2、退還補貼款由市住房保障服務(wù)中心收繳后繳入市財政專戶，市房改辦負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)限制解除手續(xù)。

十、其他

1、建立舉報查處制度。設(shè)立舉報電話（市房改辦8758696），對冒領(lǐng)、騙取貨幣補貼者及提供虛假證明的單位和人員，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2、本方案自公布之日起施行。云溪區(qū)、君山區(qū)可參照執(zhí)行。