第一章 總 則
第一條 為糾正和處理違反政府信息公開規(guī)定行為,規(guī)范開展政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度所稱責(zé)任,是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí),違反政府信息公開工作規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 政府信息公開工作責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育并重、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第四條 政府信息公開工作主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。
第二章 責(zé)任追究范圍
第五條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)追究責(zé)任:
。ㄒ唬]有建立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系的;
(二)沒有落實(shí)政府信息公開工作人員和經(jīng)費(fèi)的;
(三)沒有建立政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開機(jī)制程序的;
(四)沒有建立政府信息公開保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制程序的;
。ㄎ澹]有建立虛假或不完整信息澄清機(jī)制程序的;
。]有制定政府信息公開年度工作計(jì)劃的;
(七)沒有規(guī)范編制并及時(shí)更新政府信息公開指南和公開目錄的;
。ò耍]有發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開第一平臺(tái)作用的;
。ň牛]有建立健全政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度的;
。ㄊ]有建立健全政府信息公開考核評(píng)議制度的;
。ㄊ唬]有建立落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度的;
。ㄊ]有及時(shí)公布政府信息公開工作年度報(bào)告的;
。ㄊ┎患皶r(shí)向同級(jí)國家檔案館、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館等政府信息查閱場所提供主動(dòng)公開的政府信息的;
。ㄊ模⿲(duì)考核評(píng)議反映出的問題未整改或整改不力的;
。ㄊ澹┻`反政府信息公開規(guī)定的其他行為。
第六條 行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,依法追究責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定及時(shí)公開信息或及時(shí)更新信息內(nèi)容的;
。ǘ┻`反政府信息公開工作程序的;
(三)不履行保密審查規(guī)定的;
。ㄋ模┻`反政府信息公開工作規(guī)定擅自收取費(fèi)用的;
。ㄎ澹┬畔⒐_內(nèi)容不真實(shí)或故意隱瞞捏造信息的;
(六)違反保密規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
。ㄆ撸o正當(dāng)理由不受理或不按規(guī)定辦理政府信息公開申請(qǐng)的;
。ò耍┪匆婪ㄞk理有關(guān)政府信息公開投訴、舉報(bào)的;
。ň牛┎灰婪男姓畔⒐_職責(zé)的其他個(gè)人行為。
第七條 對(duì)違反政府信息公開工作規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任:
。ㄒ唬┻`反政府信息公開規(guī)定的行為,由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任;
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核或同意后作出違反政府信息公開規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)直接授意,承辦人提出異議,未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而作出的行為,承辦人不承擔(dān)責(zé)任;
。ㄈ┙(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出違反政府信息公開規(guī)定的行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。
第三章 責(zé)任追究方式和程序
第八條 行政機(jī)關(guān)有第五條規(guī)定的情形之一的,通過通報(bào),按政務(wù)公開考評(píng)規(guī)定扣除相應(yīng)分值、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,責(zé)令改正等方式進(jìn)行責(zé)任追究。行政機(jī)關(guān)工作人員有第六條規(guī)定情形之一的,通過責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)離工作崗位、行政處分等方式進(jìn)行責(zé)任追究。
第九條 政府信息公開工作主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和工作人員有本辦法第五、六條所列行為的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。
第十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部工作人員的責(zé)任追究,由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提出追究建議,經(jīng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 上級(jí)政府信息公開工作主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)或人員進(jìn)行責(zé)任追究的,應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議。有關(guān)機(jī)關(guān)收到責(zé)任追究建議后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)責(zé)任追究程序,并向建議提出機(jī)關(guān)反饋責(zé)任追究結(jié)果。
第十二條 需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或追究刑事責(zé)任的,按照法定程序,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第十三條 行政機(jī)關(guān)或個(gè)人不服責(zé)任追究決定的,可以依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)核或申訴。
第四章 附 則
第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織信息公開工作責(zé)任追究,適用本辦法。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作責(zé)任追究,由本級(jí)行業(yè)主管部門督促實(shí)施,參照本制度執(zhí)行。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。