岳樓政辦函〔2020〕25號

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

2020年6月3日

岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體

退出補償及動物處置方案

為全面貫徹落實湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》（湘政辦發(fā)〔2020〕22號）文件精神，維護全區(qū)生物安全和生態(tài)安全，切實保障全區(qū)人民群眾生命健康安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）依法依規(guī)，統(tǒng)一政策。堅持依法依規(guī)、公平公正，做好我區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置等工作，按省級統(tǒng)一制定的退出補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策進行補償。

（二）分級負(fù)責(zé)，部門、街道（鄉(xiāng)）聯(lián)動。明確林業(yè)部門責(zé)任、街道（鄉(xiāng)）屬地責(zé)任和其他部門相關(guān)責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進相關(guān)工作。

（三）分批補償，科學(xué)處置。各街道（鄉(xiāng)）和相關(guān)部門要準(zhǔn)確掌握情況，在補償程序啟動前幫助人工繁育主體將需要納入補償范圍的在養(yǎng)野生動物轉(zhuǎn)作非食用性合法用途；盡量減少人工繁育主體的損失，實行“分批補償”。補償?shù)轿缓螅�根�?jù)實際情況和物種習(xí)性科學(xué)處置禁食野生動物。

二、補償政策

（一）補償范圍。持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體；為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體；2020年2月24日前，向區(qū)林業(yè)局提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償范圍。

（二）補償批次。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對其人工繁育主體不予補償。

第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對其人工繁育主體進行補償。

（三）補償標(biāo)準(zhǔn)。按照上級文件進行補償，具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、主要工作

（一）核實數(shù)據(jù)（2020年5月24日前完成）。根據(jù)上級要求，區(qū)林業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦（主要對人工繁育主體涉及貧困戶和邊緣戶的核實）以及街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）認(rèn)真核實野生動物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動物種類、數(shù)量（重量）、用途以及持有人工繁育許可證件等情況，集中時間進行現(xiàn)場核查、登記造冊。

（二）落實補償（2020年6月10日前完成）。區(qū)林業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦對登記造冊補償清單予以公示，并于5月31日前報市林業(yè)局、市財政局審定。區(qū)林業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦以及街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）于6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補償工作。第二批物種人工繁育主體補償工作根據(jù)國家政策調(diào)整情況開展。

（三）處置動物（2020年6月20日前完成）。我區(qū)陸生野生動物人工繁育主體動物處置采取無害化處理方式進行處理，無害化處理可以參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號），采取深埋法、焚燒法等方式處置，可委托病死畜禽無害化處理中心進行處置，最大程度減少風(fēng)險隱患。

四、工作責(zé)任

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭做好禁食野生動物人工繁育主體數(shù)據(jù)調(diào)查登記及野生動物補償、處置工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)籌集、撥付補償資金，安排專項工作經(jīng)費，加強資金監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好野生動物處置工作，重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的野生動物處理及監(jiān)管工作。

街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）：積極做好禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償、野生動物處置宣傳教育、協(xié)調(diào)工作。

區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)扶貧辦等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

附件：1.岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體第一批

退出補償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

2.岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補

償核實登記表

附件1

岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體

第一批退出補償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

附件2

岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償核實登記表

備注：補償范圍持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的填1;為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體填2；2020年4月24日前，向區(qū)林業(yè)局提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體填3