區(qū)發(fā)展和改革局2017年工作思路

（一）注重調(diào)研分析，不斷提高謀劃發(fā)展的能力

1、抓好“十三五”規(guī)劃的實施工作。一是做好規(guī)劃間的配套銜接。選擇專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗足、區(qū)情掌握準的團隊配合各部門編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到在發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務、重大工程項目與區(qū)“十三五”規(guī)劃無縫銜接，貫徹區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署。二是要落實責任。對“十三五”規(guī)劃中確定的約束性指標、安排的重大項目，進一步明確責任主體、實施進度，確保如期完成，特別是納入“十三五重大項目庫”的項目，要多方合作，形成合力，全力推動。三是搞好監(jiān)測評估。開展“十三五”規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結(jié)果向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府匯報，并爭取將規(guī)劃落實情況納入績效考核。

2、提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量。正確把握我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，年選擇2個以上的課題組織調(diào)研，形成有質(zhì)量的調(diào)研材料。繼續(xù)按季度撰寫經(jīng)濟運行情況分析材料，為區(qū)委、區(qū)政府決策做好參謀。

3、抓好年度計劃報告編制工作。在充分掌握情況的基礎上，認真組織撰寫年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，科學提出下一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出經(jīng)濟發(fā)展的工作思路舉措，為社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展出謀劃策。

4、合理編制年度計劃。在各鄉(xiāng)（街）和區(qū)直部門調(diào)研、對接的基礎上，將年度主要經(jīng)濟指標任務及時下達，特別是固定資產(chǎn)投資方面，逐個落實項目建設的各項要素保障，確保年度計劃的合理性、可行性。

（二）強化投資拉動，不斷激發(fā)項目建設的活力

1、把握發(fā)展重心。將第三產(chǎn)業(yè)作為最主要、最關鍵的產(chǎn)業(yè)來推進，實現(xiàn)黨代會提出的“三產(chǎn)大區(qū)”向“三產(chǎn)強區(qū)”的跨域。一是抓好棚戶（舊城）區(qū)改造項目，將優(yōu)勢三產(chǎn)項目落實到現(xiàn)有片區(qū)建設中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定新一輪棚改區(qū)域，實現(xiàn)有序開發(fā)。二是優(yōu)化三產(chǎn)布局，加快東茅嶺核心商貿(mào)區(qū)、天倫城-四化建-花板橋新興商業(yè)帶、3517文旅新城、南湖大道金融中心、麻布山城市后花園等重點商區(qū)推進力度，形成多點發(fā)力的產(chǎn)業(yè)高地。三是突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，吸引更多知名企業(yè)總部入駐，努力提高單位面積產(chǎn)出。

2、全力爭項爭資。繼續(xù)堅持固定資產(chǎn)投資項目庫的動態(tài)管理，把握不同時間節(jié)點國家、省、市政策和投資導向，突出重點，提高爭資爭項的針對性，力促更多發(fā)展后勁足、帶動能力強的項目列入上級投資計劃；做好項目的包裝、策劃等前期工作，全力加強與上級部門的溝通、銜接，提高爭資爭項的成功率。

3、加強固定資產(chǎn)投資管理。一是強化投資分析預測。密切關注固定資產(chǎn)投資運行走勢，及時做好固定資產(chǎn)投資分析及預測，提出相應的建議措施，供領導決策服務。二是強化項目監(jiān)督管理。加強對政府投資項目、重點工程的監(jiān)督管理，積極參與工程建設項目招標投標、會審、驗收各環(huán)節(jié)，確保項目建設的規(guī)范有序推進。

4、竭力協(xié)調(diào)服務項目建設。一是強化協(xié)調(diào)服務。積極做好重大項目落戶、開工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務工作。二是優(yōu)化審批服務。進一步深化行政審批制度改革，對于一些特殊性重大項目，按照能辦則辦、特事特辦、急事快辦的原則，予以開通綠色審批通道。三是完善服務機制。深入走訪企業(yè)和項目建設單位，幫助解決項目推進過程中遇到的困難，全力推進重大項目建設。

（三）優(yōu)化民生服務，不斷提升為民辦實事的實力

1、提高價格調(diào)控能力。進一步完善定（調(diào)）價過程中的成本調(diào)查監(jiān)審制度，強化對中小學午托、停車、物業(yè)、殯葬等服務價格監(jiān)管；加強價格監(jiān)測。密切關注和跟蹤糧食、農(nóng)資等重要商品價格信息，做好價格形勢分析工作；積極爭取價調(diào)基金建設蔬菜便民點，同時進一步落實價格上漲與低收入群體動態(tài)補貼各項政策，提高應對突發(fā)價格異常波動的能力。

2、加強價格監(jiān)督檢查。繼續(xù)組織開展涉農(nóng)、涉企收費、教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、國土、春運、節(jié)假日市場等各項價格專項檢查，著力解決事關群眾切身利益的價格熱點難點問題。進一步建立健全價格舉報工作制度，完善舉報工作流程，妥善化解價格矛盾與糾紛，不斷提高處置價格舉報工作水平。

3、持續(xù)推進價格服務。積極開展價格誠信建設，鞏固和完善明碼標價和各項價費公示，努力提高明碼標價的普及率；繼續(xù)堅持“四項服務”，公平、公開、公正處理涉案、涉稅財務認證和行政拆遷等價格評估工作，確保辦結(jié)率和滿意率為100%。

（四）強化內(nèi)部建設，不斷提高發(fā)展改革的合力

1、著力強化干部隊伍建設。針對適應和引領新常態(tài)的需要，結(jié)合“兩學一做”、“黨員先鋒先行”等主題活動，進一步加強干部能力培養(yǎng)和知識更新，發(fā)揮好中心組學習、集中學習、專題講座等重要載體的支撐作用，針對性地安排專題報告會和務虛會，促成全局上下勤學樂學的良好氛圍。

2、著力推進黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體、監(jiān)督“兩個責任”，進一步明確“一崗雙責”，完善懲防體系建設，加強對重大項目審批、干部選拔任用、專項資金安排、大額經(jīng)費使用等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的風險防控。強化紀律檢查，圍繞機關效能、行政審批、“三公”支出等各個環(huán)節(jié)，加強問題的查擺整改。