區(qū)自然資源局2021年上半年工作情況
2021年上半年樓區(qū)自然資源局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞樓區(qū)中心重點(diǎn)，充分發(fā)揮職責(zé)職能，全面推進(jìn)自然資源各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，精心謀劃，周密部署，攻堅(jiān)克難，以“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”為重點(diǎn)，較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：
一、完成的主要工作
1.、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃編制進(jìn)展順利。完成了岳陽(yáng)樓區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界初步劃定工作； 完成了《岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)村莊分類(lèi)和布局方案（2019-2035）》修編及《岳陽(yáng)樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安村、棗樹(shù)村村莊規(guī)劃》修編工作；
2.服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃審批高效規(guī)范。出具了“學(xué)樂(lè)健康城”項(xiàng)目、“湖南三桐康養(yǎng)園”項(xiàng)目、“洞庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”項(xiàng)目、“搬運(yùn)社片區(qū)、鄧家灣片區(qū)、韓家灣消防通道改造老舊小區(qū)改造”項(xiàng)目、己內(nèi)酰胺片區(qū)征拆項(xiàng)目（岳陽(yáng)市2021年第四十八、四十九批次建設(shè)用地）、“G353岳陽(yáng)東站至洞庭湖大橋公路工程（蒙華鐵路至岳陽(yáng)東站段）”項(xiàng)目調(diào)查摸底藍(lán)線(xiàn)圖； “學(xué)樂(lè)健康城”項(xiàng)目收儲(chǔ)紅線(xiàn)；“搬運(yùn)社片區(qū)、鄧家灣片區(qū)、韓家灣消防通道改造老舊小區(qū)改造”項(xiàng)目、“消防救援培訓(xùn)撲救基地”項(xiàng)目征拆紅線(xiàn)； “洞庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”項(xiàng)目臨時(shí)用地紅線(xiàn)；核發(fā)了“貝貝樂(lè)藝�！表�(xiàng)目、“湖南三桐康養(yǎng)園”項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》；核發(fā)了“洛王便民服務(wù)中心及派出所、洛王街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；完成了“南湖領(lǐng)域B2地塊”項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)及土地核驗(yàn)（竣工驗(yàn)收）；聯(lián)合審查了長(zhǎng)煉小區(qū)對(duì)月苑6棟2單元、尚書(shū)小區(qū)南棟東單元、市電視臺(tái)小區(qū)二棟、市交通運(yùn)輸局三棟西單元等60余臺(tái)電梯加裝項(xiàng)目。
3. 服務(wù)城市建設(shè)，嚴(yán)格依法拆遷程序。加大土地依法征收力度。2021年上半年區(qū)自然資源局自然資源事務(wù)所加大土地依法征收力度，目前正在實(shí)施的集體土地征收項(xiàng)目16個(gè)，上半年共計(jì)審核補(bǔ)償征拆款27244.6951萬(wàn)元、征拆房屋面積41762平方米；在保障老項(xiàng)目順利清零的同時(shí)新啟動(dòng)項(xiàng)目七個(gè)，已知擬征收土地339.19 畝，拆遷房屋100多棟，面積14209平方米。服務(wù)存量棚改項(xiàng)目清零掃尾。事務(wù)所共對(duì)13個(gè)存量棚改項(xiàng)目部送達(dá)了工作告知函和具體問(wèn)題清單，概算已報(bào)送已出初審意見(jiàn)的督促項(xiàng)目部積極補(bǔ)充資料回復(fù)；棚改項(xiàng)目概算上報(bào)任務(wù)基本完成，為全區(qū)棚改項(xiàng)目清零打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善各項(xiàng)目數(shù)據(jù)臺(tái)賬和檔案報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。在上半年度已完成2400卷（近110000頁(yè)）征拆檔案的整理，共計(jì)回復(fù)市長(zhǎng)熱線(xiàn)和申請(qǐng)信息公開(kāi)10多起，為近120戶(hù)拆遷戶(hù)辦理貨幣化安置證明和協(xié)議檔案查詢(xún)業(yè)務(wù)。
4. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，保障項(xiàng)目用地。一是積極參與區(qū)土地出讓工作。上半年我區(qū)共網(wǎng)上掛牌14宗地（含資產(chǎn)處置項(xiàng)目6個(gè)），其中已出讓8宗地，凈用地面積145.84畝，成交價(jià)87002.4萬(wàn)元；待摘牌6宗地，凈用地面積共513.9畝，起始價(jià)共197250萬(wàn)元。二是加強(qiáng)閑置土地處置。提前完成“月清三地”第一至九批閑置土地及政府投資公司閑置土地任務(wù)；已處置到位閑置土地“執(zhí)法行動(dòng)”項(xiàng)目清單中涉及我區(qū)項(xiàng)目的2個(gè)；新增閑置土地3宗，已處置到位；目前僅岳陽(yáng)市富城置業(yè)有限公司閑置土地問(wèn)題正在處理中。我區(qū)閑置土地處置率位于我市前列。三是加強(qiáng)批而未供土地處置。由于多種原因，我區(qū)批而未供項(xiàng)目較多面積較大，且面積80%以上批而未供土地為市級(jí)投資平臺(tái)公司出資報(bào)批的土地。上半年，我局對(duì)已形成凈地的批而未供土地，分三批次督促用地單位辦理土地供應(yīng)手續(xù)，對(duì)非凈地土地督促拆遷單位加快征拆進(jìn)度，形成凈地供應(yīng)條件，目前取得一定進(jìn)展。四是土地供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃編制情況。編制完成并下發(fā)了岳陽(yáng)樓區(qū)2021年土地儲(chǔ)備與出讓計(jì)劃，共收儲(chǔ)土地77宗，7408.65畝，擬出讓土地12宗800畝。五是積極開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作。上半年巡查三次，巡查宗地90余次，全程監(jiān)管我區(qū)土地利用狀況。
5.落實(shí)整改要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法。自2021年初以來(lái)，省督查辦共下發(fā)了月地三清違法用地整改任務(wù)46宗（2018年25宗、2019年2宗、2020年19宗）。截至目前，已整改到位39宗，完成率84.78%。2021年上半年，共查處違法用地案件8宗，共收繳罰沒(méi)款20.16萬(wàn)元。截至目前，除了1宗需要提交法院強(qiáng)制執(zhí)行，其余7宗已經(jīng)結(jié)案。積極配合農(nóng)村農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，保證了全區(qū)的耕地保護(hù)政策。積極配合區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局完成大棚房“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)樓區(qū)2處大棚房進(jìn)行例行巡查，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決遏制大棚房反彈行為。堅(jiān)持每月三次土地礦產(chǎn)例行巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，堅(jiān)決遏制土地礦產(chǎn)違法行為。2021年上半年共接到信訪(fǎng)舉報(bào)3次，均已回復(fù)完成。
6. 抓實(shí)基礎(chǔ)工作，提高行政效能。一是抓好土地權(quán)屬管理。在土地確權(quán)方面，共完成各類(lèi)土地確權(quán)45宗；繼續(xù)完善樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證工作；完善第三次國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新的各項(xiàng)工作。二是認(rèn)真完成生態(tài)修復(fù)工作。根據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)段廢棄露天礦山“一礦一策”》設(shè)計(jì)方案，我們正督促施工方在各個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行整改，現(xiàn)已完成，省自然資源廳正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作。為了扎實(shí)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)自然資源局安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟和工作要求，確保了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。組織仁惠、泰安二家礦山企業(yè)參加“礦業(yè)權(quán)信息公示系統(tǒng)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促指導(dǎo)各企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)（3月底前）將礦業(yè)權(quán)信息公示系統(tǒng)上報(bào)并公示。每月每季按時(shí)向市自然資源和規(guī)劃局報(bào)送安全生產(chǎn)及礦業(yè)權(quán)報(bào)表。對(duì)礦山不間斷進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告處理。對(duì)非法盜采礦產(chǎn)行為給予堅(jiān)決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)持汛期值班值守、排查預(yù)警、災(zāi)情速報(bào)制度，組織技術(shù)支撐單位對(duì)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房戶(hù)及礦山安全生產(chǎn)開(kāi)展汛前排查、汛中巡查、汛后核查及應(yīng)急調(diào)查，建立巡查臺(tái)賬，對(duì)群眾舉報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)查看，確定是因人為因素削坡建房造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》，并函告當(dāng)?shù)厝嗣裾�。組織地災(zāi)防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化廣大干部群眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救意識(shí)，杜絕地災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加快推進(jìn)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作。組織技術(shù)單位積極開(kāi)展工作，通過(guò)收集整理相關(guān)資料、制作底圖、分類(lèi)梳理、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法下發(fā)的占用永久基本農(nóng)田的違法用地圖斑進(jìn)行核實(shí)、線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施工程核實(shí)上報(bào)等方式，完成了這次岳陽(yáng)樓區(qū)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足上報(bào)工作。
7.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立部門(mén)形象。一黨建工作不斷加強(qiáng)。制定了2021年黨建工作計(jì)劃，開(kāi)展下社區(qū)、聯(lián)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，春節(jié)前走訪(fǎng)慰問(wèn)困難黨員工作；二是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范干部職工的言行，依法行政；三是認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。召開(kāi)了黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，并制定黨史學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。組織全體黨員對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育四個(gè)階段進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論，每個(gè)黨員撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
二、下半年工作安排
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)，做好以下幾項(xiàng)工作:
1.圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系。主動(dòng)介入、跟進(jìn)服務(wù)、用好政策，積極服務(wù)棚改舊改項(xiàng)目，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。落實(shí)上級(jí)部門(mén)的指示，進(jìn)一步落實(shí)樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證的后續(xù)工作；繼續(xù)完成后期的土地確權(quán)工作；繼續(xù)完善第三次國(guó)土調(diào)查時(shí)點(diǎn)更新工作。
2.進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化征拆中的具體任務(wù)。做到分局全盤(pán)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)度，巡回督查，明察暗訪(fǎng)。片區(qū)負(fù)責(zé)人既管項(xiàng)目，又協(xié)調(diào)政策實(shí)施不出偏差，片區(qū)執(zhí)行平衡，把握底線(xiàn)。規(guī)范工作流程，提高辦事效力。
3.進(jìn)一步切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管。明確防范措施、落實(shí)防范責(zé)任，確保災(zāi)害點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)分局安排部署，對(duì)接好聘請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐單位事宜；建立起分局應(yīng)急值班室；配合技術(shù)支撐單位有序開(kāi)展汛期隱患排查工作；根據(jù)上級(jí)政策文件精神，在區(qū)政府對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)礦山作出關(guān)閉決定后，注銷(xiāo)轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)，并在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合礦山關(guān)閉工作。
4.以衛(wèi)片檢查為契機(jī)，始終堅(jiān)持防查并舉，努力促進(jìn)執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地。進(jìn)一步明確巡查重點(diǎn)，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強(qiáng)化巡查效果。
5.堅(jiān)定不移抓好干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良的自然資源隊(duì)伍。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效能意識(shí)，不斷提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實(shí)的能力。
三、具體措施
為確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，分局將全力做到以下四點(diǎn)：
1．抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高分局人員遵章守紀(jì)意識(shí)和忠誠(chéng)履職能力。
2．抓管理，完善制度。進(jìn)一步健全分局內(nèi)部管理制度，用制度管人管事，憑實(shí)績(jī)考核干部。
3．抓服務(wù)，樹(shù)立形象。增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，深入基層，深入一線(xiàn)，項(xiàng)目到人，服務(wù)到位，全力助推樓區(qū)棚改，土地出讓和項(xiàng)目建設(shè)，樹(shù)立良好的規(guī)劃形象
4．抓監(jiān)督，純潔隊(duì)伍。狠抓班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，講奉獻(xiàn)，敢擔(dān)當(dāng)，守紀(jì)律，營(yíng)造謀事，干事，成事的良好氛圍，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。