2021年上半年樓區(qū)自然資源局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞樓區(qū)中心重點，充分發(fā)揮職責職能，全面推進自然資源各項工作高質(zhì)量發(fā)展，精心謀劃，周密部署，攻堅克難，以“保發(fā)展、保資源、保權益”為重點，較好地完成了既定目標任務。現(xiàn)將工作完成情況總結如下：
一、完成的主要工作
1.、建設美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃編制進展順利。完成了岳陽樓區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定工作； 完成了《岳陽市岳陽樓區(qū)村莊分類和布局方案（2019-2035）》修編及《岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安村、棗樹村村莊規(guī)劃》修編工作；
2.服務重點項目，規(guī)劃審批高效規(guī)范。出具了“學樂健康城”項目、“湖南三桐康養(yǎng)園”項目、“洞庭農(nóng)貿(mào)市場”項目、“搬運社片區(qū)、鄧家灣片區(qū)、韓家灣消防通道改造老舊小區(qū)改造”項目、己內(nèi)酰胺片區(qū)征拆項目（岳陽市2021年第四十八、四十九批次建設用地）、“G353岳陽東站至洞庭湖大橋公路工程（蒙華鐵路至岳陽東站段）”項目調(diào)查摸底藍線圖； “學樂健康城”項目收儲紅線；“搬運社片區(qū)、鄧家灣片區(qū)、韓家灣消防通道改造老舊小區(qū)改造”項目、“消防救援培訓撲救基地”項目征拆紅線； “洞庭農(nóng)貿(mào)市場”項目臨時用地紅線；核發(fā)了“貝貝樂藝校”項目、“湖南三桐康養(yǎng)園”項目《建設項目用地預審與選址意見書》；核發(fā)了“洛王便民服務中心及派出所、洛王街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心”項目《建設用地規(guī)劃許可證》；完成了“南湖領域B2地塊”項目規(guī)劃條件核實及土地核驗（竣工驗收）；聯(lián)合審查了長煉小區(qū)對月苑6棟2單元、尚書小區(qū)南棟東單元、市電視臺小區(qū)二棟、市交通運輸局三棟西單元等60余臺電梯加裝項目。
3. 服務城市建設，嚴格依法拆遷程序。加大土地依法征收力度。2021年上半年區(qū)自然資源局自然資源事務所加大土地依法征收力度，目前正在實施的集體土地征收項目16個，上半年共計審核補償征拆款27244.6951萬元、征拆房屋面積41762平方米；在保障老項目順利清零的同時新啟動項目七個，已知擬征收土地339.19 畝，拆遷房屋100多棟，面積14209平方米。服務存量棚改項目清零掃尾。事務所共對13個存量棚改項目部送達了工作告知函和具體問題清單，概算已報送已出初審意見的督促項目部積極補充資料回復；棚改項目概算上報任務基本完成，為全區(qū)棚改項目清零打下了堅實基礎。完善各項目數(shù)據(jù)臺賬和檔案報送標準。在上半年度已完成2400卷（近110000頁）征拆檔案的整理，共計回復市長熱線和申請信息公開10多起，為近120戶拆遷戶辦理貨幣化安置證明和協(xié)議檔案查詢業(yè)務。
4. 服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保障項目用地。一是積極參與區(qū)土地出讓工作。上半年我區(qū)共網(wǎng)上掛牌14宗地（含資產(chǎn)處置項目6個），其中已出讓8宗地，凈用地面積145.84畝，成交價87002.4萬元；待摘牌6宗地，凈用地面積共513.9畝，起始價共197250萬元。二是加強閑置土地處置。提前完成“月清三地”第一至九批閑置土地及政府投資公司閑置土地任務；已處置到位閑置土地“執(zhí)法行動”項目清單中涉及我區(qū)項目的2個；新增閑置土地3宗，已處置到位；目前僅岳陽市富城置業(yè)有限公司閑置土地問題正在處理中。我區(qū)閑置土地處置率位于我市前列。三是加強批而未供土地處置。由于多種原因，我區(qū)批而未供項目較多面積較大，且面積80%以上批而未供土地為市級投資平臺公司出資報批的土地。上半年，我局對已形成凈地的批而未供土地，分三批次督促用地單位辦理土地供應手續(xù)，對非凈地土地督促拆遷單位加快征拆進度，形成凈地供應條件，目前取得一定進展。四是土地供應計劃和儲備計劃編制情況。編制完成并下發(fā)了岳陽樓區(qū)2021年土地儲備與出讓計劃，共收儲土地77宗，7408.65畝，擬出讓土地12宗800畝。五是積極開展土地利用動態(tài)巡查工作。上半年巡查三次，巡查宗地90余次，全程監(jiān)管我區(qū)土地利用狀況。
5.落實整改要求，嚴格行政執(zhí)法。自2021年初以來，省督查辦共下發(fā)了月地三清違法用地整改任務46宗（2018年25宗、2019年2宗、2020年19宗）。截至目前，已整改到位39宗，完成率84.78%。2021年上半年，共查處違法用地案件8宗，共收繳罰沒款20.16萬元。截至目前，除了1宗需要提交法院強制執(zhí)行，其余7宗已經(jīng)結案。積極配合農(nóng)村農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，保證了全區(qū)的耕地保護政策。積極配合區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局完成大棚房“回頭看”專項整治工作，對樓區(qū)2處大棚房進行例行巡查，嚴密監(jiān)控，堅決遏制大棚房反彈行為。堅持每月三次土地礦產(chǎn)例行巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，堅決遏制土地礦產(chǎn)違法行為。2021年上半年共接到信訪舉報3次，均已回復完成。
6. 抓實基礎工作，提高行政效能。一是抓好土地權屬管理。在土地確權方面，共完成各類土地確權45宗；繼續(xù)完善樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體登記發(fā)證工作；完善第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新的各項工作。二是認真完成生態(tài)修復工作。根據(jù)《長江經(jīng)濟帶湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)段廢棄露天礦山“一礦一策”》設計方案，我們正督促施工方在各個礦點進行整改，現(xiàn)已完成，省自然資源廳正進行現(xiàn)場驗收。三是加強礦山安全生產(chǎn)工作。為了扎實開展礦山安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領導，認真謀劃部署，科學組織實施，成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，制定了《岳陽市岳陽樓區(qū)自然資源局安全生產(chǎn)三年專項整治行動方案》，明確了工作目標、工作任務、方法步驟和工作要求，確保了安全生產(chǎn)專項行動的順利開展。組織仁惠、泰安二家礦山企業(yè)參加“礦業(yè)權信息公示系統(tǒng)”培訓學習，督促指導各企業(yè)嚴格按照規(guī)定時間節(jié)點（3月底前）將礦業(yè)權信息公示系統(tǒng)上報并公示。每月每季按時向市自然資源和規(guī)劃局報送安全生產(chǎn)及礦業(yè)權報表。對礦山不間斷進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告處理。對非法盜采礦產(chǎn)行為給予堅決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。四是切實抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。切實加強地質(zhì)災害防治，堅持汛期值班值守、排查預警、災情速報制度，組織技術支撐單位對我區(qū)各地質(zhì)災害隱患點、切坡建房戶及礦山安全生產(chǎn)開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查及應急調(diào)查，建立巡查臺賬，對群眾舉報的地質(zhì)災害隱患點及時赴現(xiàn)場查看，確定是因人為因素削坡建房造成的地質(zhì)災害隱患點，及時發(fā)放《地質(zhì)災害防災工作明白卡》，并函告當?shù)厝嗣裾＝M織地災防治知識宣傳培訓，大力宣傳地質(zhì)災害防治基礎知識，強化廣大干部群眾防災避險和自救意識，杜絕地災事故發(fā)生，維護人民生命財產(chǎn)安全。五是加快推進永久基本農(nóng)田核實整改補足工作。組織技術單位積極開展工作，通過收集整理相關資料、制作底圖、分類梳理、現(xiàn)場核實重點針對我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法下發(fā)的占用永久基本農(nóng)田的違法用地圖斑進行核實、線性基礎設施工程核實上報等方式，完成了這次岳陽樓區(qū)永久基本農(nóng)田核實整改補足上報工作。
7.加強作風建設，樹立部門形象。一黨建工作不斷加強。制定了2021年黨建工作計劃，開展下社區(qū)、聯(lián)點幫扶活動，春節(jié)前走訪慰問困難黨員工作；二是作風建設常抓不懈。推進懲防體系建設，建立和健全各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范干部職工的言行，依法行政；三是認真開展黨史學習教育。召開了黨史學習教育動員大會，并制定黨史學習教育計劃。組織全體黨員對黨史學習教育四個階段進行了專題學習和討論，每個黨員撰寫了學習心得體會。
二、下半年工作安排
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，做好以下幾項工作:
1.圍繞中心，服務大局，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關系。主動介入、跟進服務、用好政策，積極服務棚改舊改項目，保障經(jīng)濟發(fā)展用地需要。落實上級部門的指示，進一步落實樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體登記發(fā)證的后續(xù)工作；繼續(xù)完成后期的土地確權工作；繼續(xù)完善第三次國土調(diào)查時點更新工作。
2.進一步明確職責，細化征拆中的具體任務。做到分局全盤掌握動態(tài)，及時調(diào)度，巡回督查，明察暗訪。片區(qū)負責人既管項目，又協(xié)調(diào)政策實施不出偏差，片區(qū)執(zhí)行平衡，把握底線。規(guī)范工作流程，提高辦事效力。
3.進一步切實抓好汛期地質(zhì)災害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管。明確防范措施、落實防范責任，確保災害點群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)分局安排部署，對接好聘請地質(zhì)災害技術支撐單位事宜；建立起分局應急值班室；配合技術支撐單位有序開展汛期隱患排查工作；根據(jù)上級政策文件精神，在區(qū)政府對轄區(qū)范圍內(nèi)礦山作出關閉決定后，注銷轄區(qū)內(nèi)采礦權，并在區(qū)政府的領導下配合礦山關閉工作。
4.以衛(wèi)片檢查為契機，始終堅持防查并舉，努力促進執(zhí)法方式的轉變加強動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地。進一步明確巡查重點，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強化巡查效果。
5.堅定不移抓好干部隊伍的政治和業(yè)務學習培訓，提高政治業(yè)務素質(zhì)，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、服務優(yōu)良的自然資源隊伍。進一步改進作風，強化服務意識、責任意識和效能意識，不斷提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實的能力。
三、具體措施
為確保全面完成年度目標任務，分局將全力做到以下四點：
1．抓學習，提高素質(zhì)。進一步加強政治學習和業(yè)務學習，提高分局人員遵章守紀意識和忠誠履職能力。
2．抓管理，完善制度。進一步健全分局內(nèi)部管理制度，用制度管人管事，憑實績考核干部。
3．抓服務，樹立形象。增強主動服務意識，深入基層，深入一線，項目到人，服務到位，全力助推樓區(qū)棚改，土地出讓和項目建設，樹立良好的規(guī)劃形象
4．抓監(jiān)督，純潔隊伍。狠抓班子建設和干部隊伍建設，講奉獻，敢擔當，守紀律，營造謀事，干事，成事的良好氛圍，確保年度目標任務圓滿完成。