一、部門(mén)（單位）基本概況

聯(lián)系人

毛聯(lián)新

聯(lián)絡(luò)電話

8225309

人員編制

306

實(shí)有人數(shù)

319

職能職責(zé)概述

貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策、法規(guī)，擬訂規(guī)范性文件、措施，擬訂岳陽(yáng)樓區(qū)城市管理、城市管理行政執(zhí)法及發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)與城市管理相關(guān)單位的工作聯(lián)系；對(duì)全區(qū)相關(guān)街道（鄉(xiāng)）城市管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與城市管理規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審和公用基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)全區(qū)市政公用事業(yè)和市政管理行業(yè)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)（除市城市管理和行政執(zhí)法局直管路段外）城市“兩車(chē)一廢”（洗車(chē)店、修車(chē)店、廢品收購(gòu)店）法人的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理。負(fù)責(zé)全區(qū)（除市城市管理和行政執(zhí)法局直管路段外）城市規(guī)劃范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置審批和管理，行使對(duì)違規(guī)設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán)以及對(duì)破壞或殘缺等影響市容的廣告行為的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)對(duì)慶典、促銷(xiāo)、展覽、宣傳咨詢(xún)、演出及門(mén)店門(mén)頭、招牌的裝飾裝修、亮化等活動(dòng)占用道路、廣場(chǎng)等的管理工作。負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：全面推進(jìn)“黨建+實(shí)踐活動(dòng)”工作

任務(wù)2：全面推進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)管理”工作

任務(wù)3：全面推進(jìn)“黨建+法治服務(wù)”工作

任務(wù)4：深入落實(shí)市委、市政府領(lǐng)辦中心城區(qū)惠民實(shí)事任務(wù)、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)

年度部門(mén)（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

2020年特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位（區(qū)級(jí)）、2020年度全市綜合執(zhí)法先進(jìn)單位（市級(jí)）、2020年度岳陽(yáng)市城區(qū)禁炮工作年度基層先進(jìn)單位（市級(jí)）、2020年度城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作優(yōu)勝單位（區(qū)級(jí)）、2021年度提案承辦先進(jìn)單位（區(qū)級(jí)）、2021年度岳陽(yáng)樓區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作先進(jìn)單位（區(qū)級(jí)）、2021年3月全市城市標(biāo)準(zhǔn)化管理五區(qū)考評(píng)第一名（市級(jí)）、2021年7月全市城市標(biāo)準(zhǔn)化管理五區(qū)考評(píng)第一名（市級(jí)）、2021年9月全市城市標(biāo)準(zhǔn)化管理五區(qū)考評(píng)第一名（市級(jí)）、2021年城市標(biāo)準(zhǔn)化管理考核優(yōu)勝單位（市級(jí)）、服務(wù)保障工作先進(jìn)單位（市級(jí)）

二、部門(mén)（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3934.56

3925.06

9.5

部門(mén)（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

3934.56

3614..56

3245.56

360

320

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

15.33

0.33

15

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

282.68

282.68

三、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：對(duì)照黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)任務(wù)清單，全年共開(kāi)展“三會(huì)一課”不少于10次，上黨課不少于3次，開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章黨規(guī)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神不少于2次等

目標(biāo)2：壓實(shí)燃?xì)獍踩�監(jiān)管責(zé)任, 全年在中心城區(qū)共發(fā)放燃?xì)獍踩�常識(shí)宣傳資料不少于20000份，檢查瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)與瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不少于50余次,摸底排查餐飲門(mén)店及小區(qū)居民燃?xì)庥脩舨簧儆?000家，扣押報(bào)廢氣瓶和超期未檢氣瓶不少于300只，下達(dá)隱患整改通知書(shū)不少于500份 

目標(biāo)3：全年共開(kāi)展炮源清繳行動(dòng)不少于120余次，開(kāi)展大型禁炮宣傳不少于12次。

目標(biāo)4：持續(xù)推進(jìn)“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)整治。全年共巡查餐飲門(mén)店油煙排放情況不低于200家，下達(dá)限期整改通知書(shū)不低于100份，安裝高效油煙凈化設(shè)備不少于100家；共處置12345公眾熱線交辦油煙擾民問(wèn)題不少于120件。

目標(biāo)5：全年共開(kāi)展馬路市場(chǎng)執(zhí)法整治行動(dòng)不少于200次、拆除違建棚亭不少于100個(gè)、勸導(dǎo)勸離機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放不少于1000起、清理占道經(jīng)營(yíng)攤販不少于2000個(gè)、規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)行為不少于2000起、引導(dǎo)攤點(diǎn)入市不少于2000個(gè)、下達(dá)整治通知不少于1500份

目標(biāo)1：對(duì)照黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)任務(wù)清單，全年共開(kāi)展“三會(huì)一課”48次，上黨課4次，開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章黨規(guī)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神2次，開(kāi)展交流討論2次.

目標(biāo)2：全年在中心城區(qū)共發(fā)放燃?xì)獍踩�常識(shí)宣傳資料50000余份，檢查瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)與瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)100余次,摸底排查餐飲門(mén)店及小區(qū)居民燃?xì)庥脩?673家（含天然氣用戶），共檢查出安全隱患2100余處，依法關(guān)停違規(guī)液化氣站1家，取締無(wú)經(jīng)營(yíng)許可的非法網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，扣押報(bào)廢氣瓶和超期未檢氣瓶794只，扣押非法瓶對(duì)瓶倒灌氣設(shè)備8套，暫扣或吊銷(xiāo)送氣工證50個(gè)，移交公安機(jī)關(guān)處理的非法經(jīng)營(yíng)人員3人，下達(dá)隱患整改通知書(shū)1300份，其中整改使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)160家，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人與銷(xiāo)售點(diǎn)人員7次

目標(biāo)3：全年共開(kāi)展炮源清繳行動(dòng)220余次，開(kāi)展大型禁炮宣傳20次。

目標(biāo)4：持續(xù)推進(jìn)“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)整治。全年共巡查餐飲門(mén)店油煙排放情況316家，下達(dá)限期整改通知書(shū)183份，督促45家餐飲門(mén)店整改油煙排放管道、127家安裝高效油煙凈化設(shè)備；共處置12345公眾熱線交辦油煙擾民問(wèn)題265件，回復(fù)率100%。

目標(biāo)5：全年共開(kāi)展馬路市場(chǎng)執(zhí)法整治行動(dòng)279次、出動(dòng)執(zhí)法人員3762人次，拆除違建棚亭535個(gè)、勸導(dǎo)勸離機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放3812起、清理占道經(jīng)營(yíng)攤販8252個(gè)、規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)行為9546起、登記保存違規(guī)經(jīng)營(yíng)用品397車(chē)、引導(dǎo)攤點(diǎn)入市3809個(gè)、收繳違規(guī)設(shè)置戶外燈箱274個(gè)、下達(dá)整治通知2110份

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門(mén)工作實(shí)績(jī)，包含上級(jí)部門(mén)和區(qū)委區(qū)政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門(mén)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：開(kāi)展史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)10次

100%

指標(biāo)2：下達(dá)限期改正、公告等法律文書(shū)不少于1000份

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：全年開(kāi)展炮源清繳行動(dòng)120余次

100%

指標(biāo)2：全年共查出安全隱患100余處

100%

時(shí)效指標(biāo)

指標(biāo)1：處置12345公眾熱線交辦油煙擾民問(wèn)題回復(fù)率100%

100%

指標(biāo)2：

成本指標(biāo)

指標(biāo)1：嚴(yán)格控制成本，不超預(yù)算

100%

指標(biāo)2：

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

指標(biāo)1：積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治

指標(biāo)2：

100%

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)1：

指標(biāo)2：

生態(tài)效益

指標(biāo)1：整改油煙排放管道15家

指標(biāo)2：安裝油煙凈化設(shè)備15家

100%

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

指標(biāo)1：服務(wù)社會(huì)公眾

指標(biāo)2：

不低于80%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

95

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

毛聯(lián)新

黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

歐陽(yáng)勁銳

副局長(zhǎng)

樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

肖玉娟

計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

                                                               年    月    日

部門(mén)（單位）意見(jiàn)：

                                         部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

                                                               年    月    日

財(cái)政部門(mén)歸口業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)：

                                  財(cái)政部門(mén)歸口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（簽章）：

                                                                 年    月   日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、部門(mén)概況

1、職能職責(zé)

一、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策、法規(guī)，擬訂規(guī)范性文件、措施，擬訂岳陽(yáng)樓區(qū)城市管理、城市管理行政執(zhí)法及發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    （二）負(fù)責(zé)與城市管理相關(guān)單位的工作聯(lián)系；對(duì)全區(qū)相關(guān)街道（鄉(xiāng)）城市管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與城市管理規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審和公用基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收。

    （三）負(fù)責(zé)全區(qū)市政公用事業(yè)和市政管理行業(yè)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)（除市城市管理和行政執(zhí)法局直管路段外）城市“兩車(chē)一廢”（洗車(chē)店、修車(chē)店、廢品收購(gòu)店）法人的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理。

    （四）負(fù)責(zé)全區(qū)（除市城市管理和行政執(zhí)法局直管路段外）城市規(guī)劃范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置審批和管理，行使對(duì)違規(guī)設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán)以及對(duì)破壞或殘缺等影響市容的廣告行為的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)對(duì)慶典、促銷(xiāo)、展覽、宣傳咨詢(xún)、演出及門(mén)店門(mén)頭、招牌的裝飾裝修、亮化等活動(dòng)占用道路、廣場(chǎng)等的管理工作。

    （五）負(fù)責(zé)“12345”政府熱線、“12319”城市管理熱線、“市長(zhǎng)信箱”關(guān)于全區(qū)范圍內(nèi)城市管理信息的通報(bào)以及市數(shù)字城管信息平臺(tái)關(guān)于全區(qū)范圍內(nèi)城市管理信息的派單。

    （六）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的綜合整治和行政執(zhí)法，擬訂有關(guān)管理制度和規(guī)定。行使全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法構(gòu)筑物或設(shè)施；行使對(duì)出店和占道從事餐飲經(jīng)營(yíng)排放油煙，對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的行政處罰權(quán)。

    （七）負(fù)責(zé)全區(qū)臨時(shí)占用道路、街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地、臨時(shí)挖掘城市道路（包括管線、桿線）的審批；行使對(duì)擅自占用或者挖掘城市道路等的行政處罰權(quán)。

    （八）負(fù)責(zé)行使對(duì)無(wú)照商販和不需辦理執(zhí)照但未進(jìn)入指定地點(diǎn)擺賣(mài)自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品以及雖辦理執(zhí)照但不按規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)亂擺攤擔(dān)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)的商販的行政處罰權(quán)。

    （九）負(fù)責(zé)行使對(duì)任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸、擅自處置建筑垃圾、將建筑垃圾混入生活垃圾等違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。

（十）負(fù)責(zé)依法對(duì)全區(qū)（除市城市管理和行政執(zhí)法局直管路段外）人行道的停車(chē)進(jìn)行規(guī)范化管理；行使對(duì)全區(qū)（除市城市管理和行政執(zhí)法局直管路段外）亂停車(chē)輛、當(dāng)路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)等占用城市道路行為的行政處罰權(quán)。

（十一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹的燃放；行使對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人行使行政處罰權(quán)。

    （十二）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的組織、指揮、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理工作的考評(píng)和城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)。

    （十三）負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)黨建黨務(wù)、思想政治、宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、女工、共青團(tuán)以及計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)糾風(fēng)工作；統(tǒng)一管理、審批、呈報(bào)系統(tǒng)內(nèi)干部調(diào)配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、政策性人員安置、人事勞資工作。

    （十四）負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

2021年機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室6個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)(下轄14個(gè)路段中隊(duì)由我局統(tǒng)一垂直管理),在編人數(shù)319人，其中在職人員306人，退休人員13人。

二、部門(mén)（單位）整體支出管理及使用情況

2021年度實(shí)際支出3934.56萬(wàn)元。其中，基本支出3614.56萬(wàn)元，項(xiàng)目支出320萬(wàn)元�；�本支出主要列支人員工資福利和公用工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出主要列支重點(diǎn)執(zhí)法、律師費(fèi)等.

（一） 基本支出

2021年度基本支出3934.56萬(wàn)元，其中人員支出3245.56萬(wàn)元，公用支出360萬(wàn)元。本年度公務(wù)接待費(fèi)支出0.33萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出15萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出 0萬(wàn)元。

（二）專(zhuān)項(xiàng)支出

1、專(zhuān)項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

  2021年各項(xiàng)項(xiàng)目資金共投入320萬(wàn)元，其中年初預(yù)算320萬(wàn)元。

2、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

2021年項(xiàng)目支出主要用于重點(diǎn)執(zhí)法費(fèi)用、律師費(fèi)、執(zhí)收成本等工作。

3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況分析

各項(xiàng)資金本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，不拆借、挪用、擠占。資金撥付動(dòng)向按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行。同時(shí)對(duì)每筆專(zhuān)項(xiàng)資金的支付，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金審核程序。

  三、部門(mén)（單位）專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)組織情況分析

各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金都安排責(zé)任人，按專(zhuān)項(xiàng)資金的用途專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）專(zhuān)項(xiàng)管理情況分析

在使用專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資使用制度和財(cái)務(wù)制度，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用流程進(jìn)行監(jiān)督，定時(shí)查看財(cái)務(wù)表報(bào)檢查專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

四、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效情況

根據(jù)考核評(píng)分細(xì)則，從整體上看，2021年我局資金運(yùn)行維護(hù)決策正確，資金管理規(guī)范，項(xiàng)目管理到位，政策執(zhí)行有力，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效率。我局各項(xiàng)項(xiàng)目資金其主要用途是優(yōu)化城市市容市貌，保障城市工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在人員經(jīng)費(fèi)支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)制度；在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上，在保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

五、存在的主要問(wèn)題

今年我局城市管理綜合執(zhí)法工作雖取得一定成績(jī)，但仍然存在很多不足：

（一）城管領(lǐng)域下沉單位管理機(jī)制有待完善

一是12345公眾熱線、市城市智慧城管平臺(tái)對(duì)我區(qū)派發(fā)城市管理相關(guān)投訴、舉報(bào)、求助、咨詢(xún)等單據(jù)因?qū)Τ枪茴I(lǐng)域下層單位職能職責(zé)、轄管區(qū)域不清晰，導(dǎo)致出現(xiàn)因受理單位、案件類(lèi)別不明派發(fā)錯(cuò)誤，出現(xiàn)重復(fù)派單、返工派單等現(xiàn)象，造成單據(jù)回復(fù)時(shí)效性及案件辦結(jié)率較低，直接影響我區(qū)在市級(jí)城市管理年終績(jī)效考評(píng)及六區(qū)考評(píng)綜合成績(jī)。

二是目前下層的三個(gè)直屬大隊(duì)現(xiàn)由區(qū)城管局委托以區(qū)城管局名義執(zhí)法，并以區(qū)城管局附屬二級(jí)機(jī)構(gòu)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，管轄范圍內(nèi)的行政許可、法制審查、法制監(jiān)督等已納入?yún)^(qū)城管局統(tǒng)一管理。由于法律限制，區(qū)城管局無(wú)法對(duì)三個(gè)直屬大隊(duì)委托行政強(qiáng)制措施權(quán)，如遇特殊案件需采取行政強(qiáng)制措施則無(wú)法規(guī)范處置。

  （二）背街小巷停車(chē)位亟需增設(shè)

背街小巷機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放難以規(guī)范，主要原因?yàn)橥＼?chē)場(chǎng)較少，人行道現(xiàn)有停車(chē)位難以滿足車(chē)輛停放。

  （三）“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)不夠到位

“門(mén)前三包”制度是為了加強(qiáng)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，由于背街小巷門(mén)店業(yè)主履責(zé)意識(shí)尚未形成，對(duì)業(yè)主單位的行政處罰依據(jù)不足，效果不佳。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一）深化城市管理體制改革。按照“兩級(jí)政府（市、區(qū)）、三級(jí)管理（市、區(qū)、街道）、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)（市、區(qū)、街道、社區(qū)）”城市管理體系建設(shè)的總體思路，落實(shí)落地城管執(zhí)法體制改革任務(wù)，進(jìn)一步明確各層級(jí)管理職責(zé)，優(yōu)化責(zé)任分區(qū)，強(qiáng)化主體意識(shí)、專(zhuān)業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)，使城市管理走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道，提高城市管理水平。

（二）完善城市管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲工作制度。一是完善區(qū)、鄉(xiāng)街雙向考評(píng)、評(píng)議制度，對(duì)考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化，并將群眾意見(jiàn)和管理數(shù)據(jù)納入考評(píng)體系;二是建立區(qū)考評(píng)情況通報(bào)制度，定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事、監(jiān)察部門(mén)通報(bào)各責(zé)任單位的考評(píng)成績(jī)，使成績(jī)與責(zé)任人的考核相掛鉤，增強(qiáng)考評(píng)的權(quán)威性和實(shí)效性。

（三）常態(tài)化推進(jìn)馬路市場(chǎng)整治。一是配合鄉(xiāng)街屬地因地制宜，在不影響道路交通安全、不影響居民生活的前提下，建立臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)，通過(guò)“定時(shí)間、定區(qū)域、定經(jīng)營(yíng)范圍”的要求，引導(dǎo)劃線經(jīng)營(yíng)、有序擺放、規(guī)范管理，減少占道經(jīng)營(yíng)行為；二是積極對(duì)接各職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評(píng)得分

扣分原因和其他說(shuō)明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財(cái)政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%，計(jì)5分；每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費(fèi)”

變動(dòng)率

“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率≦0,計(jì)5分；

“三公經(jīng)費(fèi)”＞0，每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點(diǎn)支出

安排率

重點(diǎn)支出安排率≥90%，計(jì)5分；80%（含）-90%，計(jì)4分；70%（含）-80%，計(jì)3分；60%（含）-70%，計(jì)2分；低于60%不得分。

5

5

過(guò)  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計(jì)3分；0-10%（含），計(jì)2分；10-20%（含），計(jì)1分；20-30%（含），計(jì)0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專(zhuān)項(xiàng)資金的50%；6月底前所有專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無(wú)結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過(guò)上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過(guò)上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

3

“三公經(jīng)費(fèi)”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%，計(jì)6分；

每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

6

6

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過(guò)評(píng)估論證；

④支出符合部門(mén)預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

2

未評(píng)估論證

預(yù)決算信息公開(kāi)性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開(kāi)預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時(shí)限公開(kāi)預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確，0.5分。                                            

3

3

政府采購(gòu)

執(zhí)行率

政府采購(gòu)執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

2

政采云網(wǎng)上沒(méi)有的不能政府采購(gòu)

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50％以上的，得3分。

每減少一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。                                            

3

2

政采云采購(gòu)不能刷公務(wù)卡

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。                                           

3

3

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評(píng)得分

扣分原因和其他說(shuō)明

過(guò)  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實(shí)相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時(shí)足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

此項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)區(qū)綜合績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年對(duì)各部門(mén)的部門(mén)工作實(shí)績(jī)考核分?jǐn)?shù)折算考核內(nèi)容設(shè)置。

部門(mén)單位應(yīng)根據(jù)部門(mén)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，并將其細(xì)化成相應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)。

5

5

建設(shè)湖南新增極目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

5

省市區(qū)民生實(shí)事完成情況

2

2

省市區(qū)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實(shí)績(jī)指標(biāo)完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟(jì)效益

此三項(xiàng)指標(biāo)為設(shè)置部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)必須考慮的共性要素。

部門(mén)單位應(yīng)根據(jù)部門(mén)實(shí)際并結(jié)合部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況有選擇的進(jìn)行設(shè)置，并將其細(xì)化為相應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)。

15

5

社會(huì)效益

5

生態(tài)效益

5

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

95%（含）以上計(jì)5分；

85%（含）-95%，計(jì)3分；

75%（含）-85%，計(jì)1分；

低于75%計(jì)0分。

5

3

社會(huì)公眾不太理解

總 分

100

95

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

毛聯(lián)新

聯(lián)系電話

8225309

項(xiàng)目地址

岳陽(yáng)樓區(qū)

郵 編

404001

項(xiàng)目起止時(shí)間

2021年     1  月起至         2021 年      12 月止

計(jì)劃安排資金

（萬(wàn)元）

320

實(shí)際到位資金

（萬(wàn)元）

320

實(shí)際支出

（萬(wàn)元）

320

結(jié)余

（萬(wàn)元）

0

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

區(qū)財(cái)政

區(qū)財(cái)政

區(qū)財(cái)政

區(qū)財(cái)政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號(hào)

備注

運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目

140

運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目

人員類(lèi)項(xiàng)目

180

人員類(lèi)項(xiàng)目

支出合計(jì)

320

三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況

項(xiàng)目績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

按照市委、市政府“一核三極、兩區(qū)多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，為積極參與岳陽(yáng)樓區(qū)核心引領(lǐng)區(qū)、核心增長(zhǎng)極建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全局上下工作熱情，為城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障，全面提升城市品位

全年共開(kāi)展馬路市場(chǎng)執(zhí)法整治行動(dòng)279次、出動(dòng)執(zhí)法人員3762人次，拆除違建棚亭535個(gè)、勸導(dǎo)勸離機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放3812起、清理占道經(jīng)營(yíng)攤販8252個(gè)、規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)行為9546起、登記保存違規(guī)經(jīng)營(yíng)用品397車(chē)、引導(dǎo)攤點(diǎn)入市3809個(gè)、收繳違規(guī)設(shè)置戶外燈箱274個(gè)、下達(dá)整治通知2110份 

項(xiàng)目績(jī)效定量目標(biāo)（指標(biāo)）及完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)（目標(biāo)）值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

開(kāi)展集中整治行動(dòng)

200次

100%

按預(yù)算數(shù)列支

按進(jìn)度使用

全部落實(shí)

質(zhì)量指標(biāo)

按進(jìn)度撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

按進(jìn)度使用

全部落實(shí)

開(kāi)展“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治工作

100次

全部落實(shí)

時(shí)效指標(biāo)

成本指標(biāo)

項(xiàng)目成本按計(jì)劃控制

按進(jìn)度使用

全部落實(shí)

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

間接助力岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

打造優(yōu)美的城市環(huán)境

間接為岳陽(yáng)成為湖南發(fā)展新增長(zhǎng)極、中國(guó)宜居宜業(yè)宜游的江湖名城貢獻(xiàn)了力量

社會(huì)效益

指標(biāo)

提升城市形象

提升10%

全部落實(shí)

生態(tài)效益

指標(biāo)

減少油煙排放攤點(diǎn)

減少10%

全部落實(shí)

服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)

服務(wù)社會(huì)公眾

90%

不低于90%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

95

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)

四、評(píng)價(jià)人員

姓名

職稱(chēng)/職務(wù)

單  位

簽字

毛聯(lián)新

黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

歐陽(yáng)勁銳

副局長(zhǎng)

樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

肖玉娟

計(jì)劃財(cái)務(wù)股

樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：         

                                                              年   月   日

項(xiàng)目單位意見(jiàn)：

                                                項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽章）：

                                                              年   月   日

主管部門(mén)意見(jiàn)：

                                                主管部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）：

                                                              年   月   日

財(cái)政部門(mén)歸口業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)：

                                     財(cái)政部門(mén)歸口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（簽章）：

                                                              年   月   日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、 項(xiàng)目基本概況

  城管局主要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)樓區(qū)范圍內(nèi)成建制街巷的市容秩序管理工作及煙花炮竹鞭炮禁存、禁售、禁燃的管理工作，另負(fù)責(zé)樓區(qū)范圍內(nèi)破占道、戶外廣告行政審批等管理工作，負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)馓卦S行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理及負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)庀�防安全及其宣傳、教育等工作�，F(xiàn)有人數(shù)319人，其中：在職全額編制306人，離退休人員13人。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）、資金到位情況分析。2021年區(qū)財(cái)政實(shí)際安排重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元，實(shí)際到位320萬(wàn)元。

（二）、資金使用情況分析。

 1.運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目140萬(wàn)元;

 2.人員類(lèi)項(xiàng)目180萬(wàn)元;

（三）、資金管理情況分析。制定了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定，突出重點(diǎn)，集中用于重大執(zhí)法行動(dòng)及臨時(shí)性重大事件專(zhuān)項(xiàng)處理；科學(xué)安排，合理編制預(yù)算，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，避免隨意使用；單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁挪作他用。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

按照《岳陽(yáng)樓區(qū)小街巷市容環(huán)境集中整治工作方案》、《岳陽(yáng)樓區(qū)城市人居環(huán)境整治社區(qū)清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《岳陽(yáng)樓區(qū)馬路市場(chǎng)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治方案》文件要求，以背街小巷整治行動(dòng)為中心任務(wù)，積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.全域推進(jìn)，馬路市場(chǎng)整治成效顯著。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)城管局組織專(zhuān)門(mén)班子赴長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)學(xué)習(xí)考察馬路市場(chǎng)綜合治理工作，形成了《關(guān)于赴長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)學(xué)習(xí)考察城市管理工作的考察報(bào)告》，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)，安排部署整治工作，提出“街道牽頭、城管執(zhí)法、部門(mén)協(xié)同”的綜合治理思路，區(qū)政府辦下發(fā)《岳陽(yáng)樓區(qū)馬路市場(chǎng)綜合治理工作實(shí)施方案》，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作班子，并明確打造花鳥(niǎo)路、云山街等6條難點(diǎn)路段為整治重點(diǎn)示范街巷。

二是多措并舉，綜合治理。根據(jù)《岳陽(yáng)樓區(qū)馬路市場(chǎng)綜合治理工作實(shí)施方案》，區(qū)城管局主動(dòng)作為，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持分片區(qū)集中力量，多頻率強(qiáng)制執(zhí)法，通過(guò)采取疏堵結(jié)合、錯(cuò)時(shí)巡查值守、“15分鐘”快速反應(yīng)處置等措施，依法對(duì)全區(qū)社會(huì)反響大、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、造成交通堵塞、影響市容觀瞻的馬路市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)巴陵大橋、花鳥(niǎo)路、云山街、街河口、奇家?guī)X老街等容易滋生以路代市違規(guī)經(jīng)營(yíng)的路段進(jìn)行重點(diǎn)管控，將許家坡、東井嶺、斑竹路、汀瀾路、平安巷、高家巷、新橋巷等路段設(shè)為嚴(yán)管區(qū)域，對(duì)游商游販積極引導(dǎo)入市，對(duì)附近確實(shí)無(wú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)且群眾有需求的路段，合理設(shè)置疏導(dǎo)區(qū)，同時(shí)安排專(zhuān)人周期性對(duì)頻發(fā)地段常態(tài)化巡查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找出薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)整改，保持長(zhǎng)效，防止馬路市場(chǎng)死灰復(fù)燃，確保市容市貌整潔有序。全年共開(kāi)展馬路市場(chǎng)執(zhí)法整治行動(dòng)279次、出動(dòng)執(zhí)法人員3762人次，拆除違建棚亭535個(gè)、勸導(dǎo)勸離機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放3812起、清理占道經(jīng)營(yíng)攤販8252個(gè)、規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)行為9546起、登記保存違規(guī)經(jīng)營(yíng)用品397車(chē)、引導(dǎo)攤點(diǎn)入市3809個(gè)、收繳違規(guī)設(shè)置戶外燈箱274個(gè)、下達(dá)整治通知2110份。

2.常態(tài)長(zhǎng)效，背街小巷管護(hù)優(yōu)化提升。

一是強(qiáng)力推進(jìn)背街小巷市容秩序整治。根據(jù)《岳陽(yáng)樓區(qū)小街巷市容環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案》，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范”的管理要求，對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)配合屬地鄉(xiāng)街、社區(qū)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)背街小巷出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物、車(chē)輛亂停等違法違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，通過(guò)定任務(wù)、定時(shí)間、定人員、包效果等方法，采取分散力量、劃分片區(qū)、逐一解決的措施實(shí)行全域全天候不定時(shí)整治，努力打造干凈整潔、井然有序的城市環(huán)境。全年共開(kāi)展小街巷市容秩序綜合執(zhí)法整治行動(dòng)419次，出動(dòng)執(zhí)法人員5644人次，拆除違建棚亭802個(gè)、勸導(dǎo)勸離機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放5720起、清理占道經(jīng)營(yíng)攤販12378個(gè)、規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)行為14319起、登記保存違規(guī)經(jīng)營(yíng)用品597車(chē)、引導(dǎo)攤點(diǎn)入市5714個(gè)、收繳違規(guī)設(shè)置戶外燈箱411個(gè)、下達(dá)整治通知3167份。

二是重點(diǎn)規(guī)范夜市燒烤攤點(diǎn)擾民。全面落實(shí)“三限、三有、三控”措施，與夜市經(jīng)營(yíng)戶簽訂夜市文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)1500余份。將轄區(qū)范圍內(nèi)的夜市管理分為三大類(lèi)：嚴(yán)管區(qū)、規(guī)范區(qū)以及疏導(dǎo)區(qū)。嚴(yán)管區(qū)全天24小時(shí)禁止出店經(jīng)營(yíng)，規(guī)范區(qū)夜市出店時(shí)間為23:00以后，疏導(dǎo)區(qū)夜市出店時(shí)間為22:00以后。對(duì)不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)及肆意排放油煙的商戶，一律限期整改，整改到位后方可營(yíng)業(yè)。

三是深入開(kāi)展“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治。按照屬地管理原則，加大對(duì)整治“牛皮癬”工作的正面宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，遵循宣傳在先、通知在先、執(zhí)法在后的步驟，形成全民參與專(zhuān)項(xiàng)治理的工作氛圍。全年通過(guò)“非法小廣告”追呼治理系統(tǒng)共收集違規(guī)號(hào)碼2657起，己審核2446起，已處理1949起，其中罰款33人、罰款金額11400元；系統(tǒng)正在持續(xù)追呼違規(guī)號(hào)碼1035起，成功追呼違規(guī)號(hào)碼706起，經(jīng)社區(qū)網(wǎng)格員核實(shí)，471多名張貼非法小廣告行為人已自行清除違規(guī)小廣告。

四是營(yíng)造健康的城市管理輿論氛圍。采取多種形式、渠道，廣泛、深入、系統(tǒng)地宣傳城市管理的重大決策、重要行動(dòng)、重點(diǎn)工作。全年在報(bào)刊、電視臺(tái)和自媒體推介市容秩序整治成果等各類(lèi)報(bào)道205篇次（其中市級(jí)報(bào)刊發(fā)表報(bào)道12篇，電視媒體報(bào)道48次，新媒體報(bào)道 145篇）。

3.優(yōu)質(zhì)高效辦理事權(quán)下放承接工作。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市管理機(jī)構(gòu)體制改革總體部署，區(qū)城管局積極跟進(jìn)，配合區(qū)接轉(zhuǎn)市直部門(mén)事權(quán)下放工作領(lǐng)導(dǎo)小組順利完成城管領(lǐng)域相關(guān)事權(quán)承接、交接工作。

一是理順管理體制、規(guī)范法制保障。主動(dòng)對(duì)接岳陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局，整合承接市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、行政許可、液化燃?xì)獾认路攀聶?quán)91項(xiàng)；明確下沉執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法主體資格，9月份依法給下沉單位城管直屬一大隊(duì)、城管直屬二大隊(duì)、城管直屬三大隊(duì)下達(dá)《行政執(zhí)法委托書(shū)》，明確委托執(zhí)法范圍、委托執(zhí)法事項(xiàng)等，切實(shí)保障下沉單位行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

二是完善行政許可、行政處罰管理流程。區(qū)城管局組織市級(jí)下沉單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)行政審批的范圍、審批流程及事中、事后監(jiān)管等工作進(jìn)行明確，確保事項(xiàng)承接后運(yùn)行平穩(wěn)，達(dá)到事權(quán)下放的預(yù)期目的。全年共受理、辦理、辦結(jié)行政許可事項(xiàng)215個(gè)（其中破道事項(xiàng)62個(gè)、占道事項(xiàng)153個(gè)）,實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率100%。

四、綜合評(píng)價(jià)情況

1、績(jī)效評(píng)價(jià)的目的

通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善城重點(diǎn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用和管理措施，提高財(cái)政資金使用效益。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和綜合分析原則，依照《預(yù)算法》、《岳陽(yáng)市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施管理辦法》（岳辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《2021年度岳陽(yáng)市預(yù)算績(jī)效管理工作方案》（岳財(cái)預(yù)〔2021〕63號(hào)），以及中央、省市有關(guān)政策規(guī)定和各行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，采取評(píng)價(jià)小組自評(píng)的方法對(duì)城市管理應(yīng)急機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。

五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

執(zhí)法過(guò)程中隊(duì)員的安全問(wèn)題得不到保證，建議公安機(jī)關(guān)依法對(duì)暴力抗法行為進(jìn)行處理。

六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議

一是重點(diǎn)執(zhí)法管理使用效益良好，建議區(qū)財(cái)政每年適當(dāng)增加該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決城市管理過(guò)程中的突發(fā)性問(wèn)題及區(qū)委區(qū)政府交辦的臨時(shí)性城市管理中心工作和重大服務(wù)保障任務(wù)。

二是規(guī)范重點(diǎn)執(zhí)法管理經(jīng)費(fèi)的使用管理，注重資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，注重資金分配的程序化、制度化，注重資金使用效益，避免使用的隨意性，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

一級(jí)

指標(biāo)

分值

二級(jí)

指標(biāo)

分值

三級(jí)

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)

得分

項(xiàng)目決策

20

項(xiàng)目目標(biāo)

4

目標(biāo)

內(nèi)容

4

設(shè)立了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；目標(biāo)明確；目標(biāo)細(xì)化；目標(biāo)量化

①設(shè)有目標(biāo)（1分）

②目標(biāo)明確（1分）

③目標(biāo)細(xì)化（1分）

④目標(biāo)量化（1分）

4

決策過(guò)程

8

決策

依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；某部門(mén)年度工作計(jì)劃；某一實(shí)際問(wèn)題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）

②符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（1分）

③部門(mén)年度工作計(jì)劃（1分）

④針對(duì)某一實(shí)際問(wèn)題和需求（1分）

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項(xiàng)目符合申報(bào)條件；申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)

①符合申報(bào)條件（2分）

②項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)程序符合管理辦法（1分）

③項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）

②辦法健全、規(guī)范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）

②分配公平合理（3分）

此項(xiàng)需提供相應(yīng)的資金分配方案。

4

項(xiàng)目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實(shí)際到位/計(jì)劃到位*100%

根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際到位率計(jì)算得分（3分）

3

到位

時(shí)效

2

資金及時(shí)到位；若未及時(shí)到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度

①到位及時(shí)（2分）

②不及時(shí)但未影響項(xiàng)目進(jìn)度 （1分）

③不及時(shí)并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0.5分）

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無(wú)虛列項(xiàng)目支出情況；無(wú)截留擠占挪用情況；無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況；無(wú)超預(yù)算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支扣2-5分

⑤超預(yù)算扣2-5分

5

財(cái)務(wù)

管理

3

資金管理、費(fèi)用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴(yán)格；會(huì)計(jì)核算規(guī)范

①財(cái)務(wù)制度健全（1分）

②嚴(yán)格執(zhí)行制度（1分）

③會(huì)計(jì)核算規(guī)范（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

項(xiàng)目管理

25

組織實(shí)施

10

組織

機(jī)構(gòu)

1

機(jī)構(gòu)健全、分工明確

①
 構(gòu)健全、分工明確  （1分）

1

支撐

條件

1

項(xiàng)目實(shí)施單位是否提供或具備了必備的人員、場(chǎng)地和設(shè)備等條件

具備人員、場(chǎng)地、設(shè)備條件（1分）

1

項(xiàng)目

實(shí)施

3

項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工；按計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展；按計(jì)劃完工

①按計(jì)劃開(kāi)工（1分）

②按計(jì)劃開(kāi)展（1分）

③按計(jì)劃完工（1分）

3

管理

制度

5

項(xiàng)目管理制度健全；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度執(zhí)行嚴(yán)格（3分）

以上①需提供佐證資料。

5

一級(jí)

指標(biāo)

分值

二級(jí)

指標(biāo)

分值

三級(jí)

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)

得分

項(xiàng)目績(jī)效

55

項(xiàng)目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)×100%

完成績(jī)效目標(biāo)100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標(biāo)完成質(zhì)量=實(shí)際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo)×100%

項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo)100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時(shí)效

3

項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分

項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效達(dá)到績(jī)效目標(biāo)得3分，未如期完成且無(wú)充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項(xiàng)目產(chǎn)出成本是否按績(jī)效目標(biāo)控制

項(xiàng)目產(chǎn)出成本按績(jī)效目標(biāo)控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項(xiàng)目效果

40

經(jīng)濟(jì)

效益

8

指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接效益等

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

社會(huì)

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否產(chǎn)生社會(huì)綜合效益

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的社會(huì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

環(huán)境

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)人、自然、資源是否帶來(lái)可持續(xù)影響

完成績(jī)效設(shè)定目標(biāo)的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

服務(wù)

對(duì)象

滿意度

8

服務(wù)對(duì)象滿意率=項(xiàng)目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達(dá)90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

6

總分

100

100

100

 95