岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施

落實情況

評

估

報

告

岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施落實情況評估組

2023年1月5日

岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施落實情況

評 估 報 告

2022年3月5日15時20分，岳陽劉葵廣告制作有限公司在岳陽樓區(qū)金鶚山街道轄區(qū)范圍內(nèi)螺絲港青年路立交橋西南側(cè)三角立柱廣告牌更換廣告畫面作業(yè)時，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失128萬元。事故發(fā)生后，經(jīng)區(qū)政府同意由區(qū)應(yīng)急局牽頭，會同區(qū)總工會、金鶚山街道、金鶚山派出所、并邀請岳陽市城管局廣告科組成聯(lián)合調(diào)查組。2022年8月19日，事故調(diào)查報告經(jīng)區(qū)人民政府批復(fù)同意。

根據(jù)《岳陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（岳市安辦〔2020〕49號），岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施落實情況評估組對事故整改措施落實情況進(jìn)行了評估。

一、評估工作組織及開展情況

2023年1月5日，在區(qū)安委會的組織下，成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)總工會、金鶚山街道、金鶚山派出所、岳陽市城管局廣告科有關(guān)人員組成評估組，依據(jù)《岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故調(diào)查報告》，評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式，深入開展評估工作。

二、事故整改措施落實情況

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府關(guān)于對《岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故調(diào)查報告》批復(fù)后，事故發(fā)生單位對照事故調(diào)查報告責(zé)任追究和整改措施的建議，認(rèn)真落實各項事故整改措施。

（一）事故責(zé)任追究落實情況。

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，岳陽劉葵廣告制作有限公司法定代表人劉葵,岳陽劉葵廣告制作有限公司戶外安裝負(fù)責(zé)人蘭海波,岳陽劉葵廣告制作有限公司戶外安裝人員楊標(biāo)等3名企業(yè)人員對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，經(jīng)評估組核查，所有責(zé)任人員和單位責(zé)任追究已全部落實到位，相關(guān)文件資料已歸檔。

岳陽劉葵廣告制作有限公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，經(jīng)評估組核查，由岳陽市岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定，進(jìn)行了30萬元的行政處罰，現(xiàn)已繳納15萬元行政處罰，余下的15萬元正在分期繳納，相關(guān)文件資料已歸檔。

（二）事故責(zé)任單位落實事故整改措施情況。

岳陽劉葵廣告制作有限公司。加強了對項目的安全生產(chǎn)管理，制定詳細(xì)的安全管理制度及相關(guān)崗位制作規(guī)程，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對外裝作業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并要求高空作業(yè)人員必須取得高處作業(yè)相關(guān)資質(zhì)證件，做到持證上崗，并按要求配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)勞動防護(hù)用品，確保生產(chǎn)安全。

三、評估意見

1月5日，工作組現(xiàn)場檢查了事故防范措施及責(zé)任追究、行政處罰落實情況，經(jīng)綜合評估后認(rèn)為，事發(fā)單位能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實事故各項責(zé)任追究和整改措施，有效提升了高空作業(yè)、安全生產(chǎn)管理水平，但安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。為此提出如下意見：

1.事故發(fā)生單位要進(jìn)一步汲取事故教訓(xùn)，及時修訂完善特殊作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織相關(guān)人員開展應(yīng)急“大演練、大宣傳”。

2.事故發(fā)生單位要緊盯交叉作業(yè)，強化對分包外包單位的安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，督促外包分包單位企業(yè)主體責(zé)任的落實，確保安全形勢平穩(wěn)可控，杜絕類似事故發(fā)生。