岳陽樓區(qū)梅溪街道建安建材廠“10·18”其他傷害事故整改

措施落實情況

評

估

報

告

岳陽建安建材廠“10·18”起重傷害事故整改措施落實情況評估組

2023年8月27日

岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠“10·18”其他傷害

事故整改措施落實情況

評 估 報 告

2022年10月18日18時許，岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠一員工在攪拌機內(nèi)樓清掃混凝土殘渣的過程中發(fā)生了一起其他傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失99萬元。事故發(fā)生后，由市應(yīng)急局牽頭，會同區(qū)總工會、區(qū)住建局、梅溪街道、梅溪派出所組成聯(lián)合調(diào)查組，并邀請檢察院派員參加。2023年6月25日，事故調(diào)查報告經(jīng)市人民政府批復(fù)同意。

根據(jù)《岳陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（岳市安辦〔2020〕49號），岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠“10·18”其他傷害事故整改措施落實情況評估組對事故整改措施落實情況進行了評估。

一、評估工作組織及開展情況

2023年11月24日，在區(qū)安委會的組織下，成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)總工會、區(qū)住建局、梅溪街道、梅溪派出所有關(guān)人員組成評估組，依據(jù)《岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠“10·18”其他傷害事故調(diào)查報告》，評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式，深入開展評估工作。

二、事故整改措施落實情況

岳陽樓區(qū)人民政府關(guān)于對《岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠“10·18”其他傷害事故調(diào)查報告》批復(fù)后，事故發(fā)生單位對照事故調(diào)查報告責(zé)任追究和整改措施的建議，認真落實各項事故整改措施。

（一）事故責(zé)任追究落實情況。

經(jīng)事故調(diào)查組認定，岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠法定代表人周湘樂，岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠股東（實際管理者）姚朝忠,梅溪街道應(yīng)急站站長張聯(lián)海,梅溪街道環(huán)衛(wèi)站站長許苗，岳陽樓區(qū)住建局墻改服務(wù)中心主任葉湘慶，梅溪街道副主任陳智勇等6名人員對事故發(fā)生負有責(zé)任，經(jīng)評估組核查，所有責(zé)任人員和單位責(zé)任追究已全部落實到位，相關(guān)文件資料已歸檔。

岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠對事故發(fā)生負有責(zé)任，經(jīng)評估組核查，由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條第四項之規(guī)定，報請區(qū)人民政府批準(zhǔn)，對其予以關(guān)閉，已全部落實到位，相關(guān)文件資料已歸檔。

（二）事故責(zé)任單位落實事故整改措施情況。

岳陽市岳陽樓區(qū)建安建材廠。在調(diào)查組查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、瞞報過程、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失后，報請區(qū)人民政府批準(zhǔn)，6月22日梅溪街道已組織人員依法對該廠進行了拆除。

三、評估意見

11月24日，工作組現(xiàn)場檢查了事故防范措施及責(zé)任追究、行政處罰落實情況，經(jīng)綜合評估后認為，為此提出如下意見：

1.梅溪街道要加強宣傳教育，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的巡查檢查，排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的安全隱患，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查水平。

2.行業(yè)主管部門要認真督促監(jiān)管企業(yè)，除了做好日常的服務(wù)和引導(dǎo)之外，更要對本單位所監(jiān)管的行業(yè)落實好監(jiān)管職責(zé)。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，對問題認識不到位、整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改、整改后問題依然存在的相關(guān)單位和個人，嚴肅追責(zé)問責(zé)，確保問題得到全面徹底整改。