今年以來，岳陽樓區(qū)禁違辦積極響應(yīng)“新增違法建設(shè)即查即拆，存量違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零”的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)違法建設(shè)常態(tài)化治理工作。以“服務(wù)城市更新、拆違先行”為突破口，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，多措并舉推進(jìn)違法建設(shè)整治工作。截至目前，共拆除違建1487處，112115平方米，存量違建1444處，110100平方米，新增違建43處，2015平方米。
一、從“宣”謀劃，全力營造創(chuàng)建氛圍。
通過組建流動(dòng)車隊(duì)、制作知識(shí)手冊(cè)、張貼公開信、張貼宣傳橫幅和海報(bào)、發(fā)放宣傳單的形式，做到禁違橫幅標(biāo)語進(jìn)入每個(gè)住宅小區(qū)（居民點(diǎn)），轄區(qū)單位門店電子顯示屏滾動(dòng)播放禁違宣傳標(biāo)語，街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）宣傳欄刊登禁違工作動(dòng)態(tài)；利用黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)居民的日常教育，增強(qiáng)居民的違建防范和安全意識(shí)；采用線下固定宣傳為主，線上全媒體融合的方式，進(jìn)行全方位、深層次、高質(zhì)量的宣傳；積極推廣“自拆+助拆”模式，黨員帶頭，率先垂范，掀起違法建設(shè)“自拆風(fēng)”，引導(dǎo)群眾“自查自拆”，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。本年度，在湖南日?qǐng)?bào)上稿6篇，岳陽日?qǐng)?bào)上稿8篇，岳陽晚報(bào)上稿2篇，掌上樓區(qū)上稿7篇，樓區(qū)融媒上稿31篇，紅網(wǎng)時(shí)刻上稿1篇。
二、從“嚴(yán)”管控，全力推進(jìn)禁違拆違。
一是圍繞“舊改”抓拆違。按照“服務(wù)城市更新，拆違先行”的要求，打響老舊小區(qū)“煥新顏”先行炮，實(shí)現(xiàn)城市顏值、氣質(zhì)“雙提升”。并持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送改造進(jìn)展情況，避免漏統(tǒng)、漏報(bào)，以營造良好社會(huì)氛圍。在三眼橋街道尚書山社區(qū)、東茅嶺街道原商務(wù)小區(qū)、楓橋湖街道康岳社區(qū)、呂仙亭街道芋頭田社區(qū)等地違法建設(shè)開展集中清理拆除行動(dòng)共326處約24695平方米。
二是圍繞城市“六治”抓拆違。堅(jiān)持“人民城市為人民”理念，持續(xù)進(jìn)行“六治”工作，把拆除存量違法建設(shè)與項(xiàng)目征拆、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作充分結(jié)合，以改造治理帶動(dòng)存量違法建設(shè)拆除，對(duì)存量違法建設(shè)組織分類處置，精心做好“拆前警示、拆后治臟”等群眾關(guān)心的問題，拆改并舉，對(duì)存量違法建設(shè)組織分類處置。進(jìn)一步改善居民生活條件、消除安全隱患、營造宜居環(huán)境，推動(dòng)市容市貌煥新顏。拆除洛王街道藕塘坡社區(qū)、金鶚山街道重湖社區(qū)、望岳路街道望岳社區(qū)、站前路街道高橋巷存量違建共592處，35450平方米。
三是圍繞交督辦抓拆違。按照交辦函，明確自身職責(zé)，及時(shí)處理函中指出的問題，保證案件處理的時(shí)效性。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，提高辦理質(zhì)效。拆除奇家?guī)X街道湘北大道四季旺超市門前、東風(fēng)湖社區(qū)西瓜山片區(qū)以及楓橋湖街道甘塘坡社區(qū)等地違法建設(shè)50處共3353余平方米。
四是圍繞涉水違建抓拆違。扎實(shí)推進(jìn)禁違與水生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。“違建不拆，劣水難除”，針對(duì)水域岸線環(huán)境維護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)水域岸線環(huán)境維護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)整治，同時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表環(huán)境保護(hù)更高要求，對(duì)水域沿線違建高發(fā)區(qū)重點(diǎn)巡查，杜絕危害水域生態(tài)環(huán)境違建死灰復(fù)燃， 有效推進(jìn)水域生態(tài)保護(hù)，還居民一個(gè)“河暢、水清、岸綠、景美”的宜居環(huán)境。拆除奇家?guī)X街道南北港河流域、梅溪街道延壽寺村以及梅溪街道東風(fēng)湖流域等152處涉水違建共14543余平方米。
五是圍繞信訪維穩(wěn)、問題清單整改抓拆違。保證信訪渠道暢通、制度完善，秉持“事不在小，關(guān)鍵在辦，關(guān)鍵在早”的態(tài)度，用心用情用力做好群眾信訪接待與后續(xù)問題解決工作。環(huán)環(huán)相扣，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做到了解民意、集中民智、維護(hù)民利。拆除東茅嶺炮臺(tái)山社區(qū)、王家河街道海棠社區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)等地違建共153處約15433平方米。
六是圍繞“群英斷是恰憊ぷ鞣ㄗゲ鷂�。将“群英鄂r欠恰憊ぷ鞣ㄓ虢ナ亂瞪疃熱諍�，发辉侞违部弥Z摹白ㄒ敵浴�，回殆嚭种B鬧小安鶚裁礎(chǔ)薄拔尾稹薄霸趺床稹鋇睦Щ�。争取绝大多数居民的理解支赤崿覕埧绝大多数群种Rプ鏨偈褐詰乃枷牘ぷ鰨睦嗣褚愿苯擁耐揪�、更便绞~姆絞講斡氳繳緇嶂衛(wèi)碇欣矗愿硬烀袂欏⒑廈褚獾姆絞澆餼黿ツ煙�。和谐缠価城劣M督值萊橇覯恫聳諧�、东茅岭街惮樦@ㄉ皆濤裥∏�、諑龏W方值撈飛縝�、烽澟湖街禂埖岳煽b嬖詘踩肌⒍氯勞ǖ饋⑽シɡ┙ǖ雀骼轡ソü�64處約8641平方米，有效化解了禁違協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的矛盾。
三、從“新”著力，全力落實(shí)機(jī)制改革。
一是圍繞機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)新活力。靈活運(yùn)用城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，依托全區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)格員和社區(qū)服務(wù)者開展專項(xiàng)培訓(xùn)、明確相關(guān)職能職責(zé)，將其與禁違系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，實(shí)時(shí)掌握違建現(xiàn)狀，全面壓實(shí)微網(wǎng)格專職禁違隊(duì)員、社區(qū)網(wǎng)格員、群眾信息員巡查監(jiān)管責(zé)任，形成更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生的禁違治理機(jī)制。網(wǎng)格員實(shí)行“一日雙巡”，對(duì)違建做到一經(jīng)查出，立即上傳，禁違人員做到及時(shí)拆除，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)格控源頭、以常態(tài)管長效”。
二是圍繞舊制創(chuàng)新，發(fā)展賦長效。持續(xù)推進(jìn)無違建社區(qū)、無違建小區(qū)建設(shè)。在各街道轄區(qū)范圍內(nèi)召開社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主一體化違建治理會(huì)議，以街道、小區(qū)物業(yè)共簽《岳陽樓區(qū)小區(qū)違建常態(tài)化治理工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》作為樞紐節(jié)點(diǎn)；制定細(xì)化《考核細(xì)則》以區(qū)域劃分、現(xiàn)場核實(shí)、成效鑒定為主要依據(jù)進(jìn)行劃分檔次，按照對(duì)新增違建防控有力、安全隱患處置到位、信訪矛盾調(diào)解和諧的標(biāo)準(zhǔn)，分別為梅溪街道春華社區(qū)等4個(gè)社區(qū)和洛王街道銀杏小區(qū)等16個(gè)小區(qū)頒發(fā)“無違建社區(qū)”和“無違建小區(qū)”獎(jiǎng)牌，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和群眾參與禁拆治違的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)禁違工作做細(xì)做實(shí)、長效管理。
三是圍繞科技創(chuàng)新，繪就新藍(lán)圖。擅用科技創(chuàng)新，采用衛(wèi)星遙感無人機(jī)圖斑比對(duì)服務(wù)進(jìn)行高空監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控全區(qū)違建情況，針對(duì)重點(diǎn)地段、高發(fā)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，采用數(shù)字化手段，實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋巡查，減輕執(zhí)法人力緊張難題、緩解巡查物力消耗難題、破除監(jiān)管存在盲區(qū)難題，壓茬推進(jìn)禁違效率提升。將違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、查處在建設(shè)初期。
禁違拆違治違，是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、常態(tài)化的工作。下一步，我區(qū)將牢固樹立底線思維，以人民為中心，保持敢拔硬釘子、敢動(dòng)硬刀子、敢攻硬任務(wù)的頑強(qiáng)作風(fēng)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，依法依規(guī)開展違建常態(tài)化整治工作，進(jìn)一步鞏固深化違法建設(shè)治理常態(tài)化工作成果，促進(jìn)城市面貌大更新、民生福祉大改善、公平正義大提升，確保禁違治違工作長效管理。
區(qū)禁違拆違治違督查辦公室
2023年12月22日