中共岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)楓橋湖街道工作委員會(huì)

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)楓橋湖街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《楓橋湖街道殯葬秩序整治工作

實(shí)施方案》的通知

各社區(qū)、股室（站所）：

《楓橋湖街道殯葬秩序整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

           中共岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)楓橋湖街道工作委員會(huì)

                岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)楓橋湖街道辦事處  

                2023年9月21日

          楓橋湖街道殯葬秩序整治工作實(shí)施方案

為深化全國(guó)文明衛(wèi)生城市建設(shè)，遏制違規(guī)治喪和違規(guī)安葬現(xiàn)象，規(guī)范群眾殯葬行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》及《岳陽(yáng)市委辦公室 岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市中心城區(qū)殯葬秩序的實(shí)施意見〉的通知》等文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，按照“依法依規(guī)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的總體要求，通過疏堵結(jié)合、分類施策的方式，著力解決我街道違規(guī)治喪和違規(guī)安葬等殯葬領(lǐng)域突出問題，革除喪葬陋習(xí)，整治殯葬亂象，營(yíng)造文明和諧的城市環(huán)境。

二 、組織保障

成立楓橋湖街道殯葬秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任李明任組長(zhǎng)，工委委員、政協(xié)主任任群峰任副組長(zhǎng)，徐麗輝、劉榮、任杰、劉小焱、潘超、劉昕、付宇、歐四良、陳星、王建波、孟輝、劉超、謝中華、易春錦、陳德輝為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)街道社會(huì)事務(wù)辦，由徐麗輝兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

（一）全面規(guī)范違規(guī)搭棚治喪行為，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)搭棚治喪進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕在城市道路（小街巷）、城市公園、城市廣場(chǎng)、社區(qū)公共區(qū)域、居民小區(qū)（庭院）及其他公共場(chǎng)所違規(guī)搭棚治喪的現(xiàn)象。

（二）全面取締非法固定治喪場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)喪事活動(dòng)在殯儀館或其他合法殯儀服務(wù)場(chǎng)所集中規(guī)范辦理。

（三）全面落實(shí)“中心城區(qū)全域范圍內(nèi)禁止建設(shè)或裝飾遺體墓地、禁止遺體土葬、禁止亂埋亂葬”的工作要求，進(jìn)一步深化違建墓地整治，確保遺體土葬和骨灰裝棺再葬墓地零新增，逐步提高節(jié)地生態(tài)安葬。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2023年9月20日—9月22日）

街道召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確措施、落實(shí)工作要求。

（二）政策宣傳階段（2023年9月21日—9月30日）。

充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、微網(wǎng)格群等載體，廣泛開展殯葬法規(guī)、殯葬惠民政策、市區(qū)明確的工作要求、文明治喪方式等宣傳，引導(dǎo)市民群眾到合法治喪場(chǎng)所開展治喪活動(dòng)、自覺抵制違規(guī)安葬行為，確保目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)家喻戶曉、深入人心，形成文明殯葬良好氛圍。

（三）情況摸排階段（2023年9月22日—9月30日）。全面摸清轄區(qū)非法固定治喪場(chǎng)所、非法棚架出租的具體成因、設(shè)施性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)方式和轄區(qū)內(nèi)違規(guī)治喪活動(dòng)常發(fā)地等情況，為深入推進(jìn)殯葬整治打牢基礎(chǔ)；全面摸清轄區(qū)內(nèi)危重病人等臨近死亡人員基本信息、對(duì)象家庭情況和社會(huì)關(guān)系情況等，提前介入穩(wěn)妥做好工作；對(duì)非法土葬、亂埋亂葬，主要摸清地域范圍、歷史背景、墓地形式、安葬規(guī)模和生產(chǎn)銷售棺材等土葬用品等情況，摸排情況要建立問題臺(tái)賬，做到有的放矢，并逐一銷號(hào)。

（四）全面整治階段（2023年10月1日—2024年9月30日）

1.嚴(yán)厲打擊違規(guī)搭棚治喪行為。2023年10月1日起，街道轄區(qū)范圍內(nèi)全面禁止在城市道路（小街巷）、城市公園、城市廣場(chǎng)、社區(qū)公共區(qū)域、居民小區(qū)（庭院）及其他公共場(chǎng)所搭棚治喪，燃放煙花鞭炮以及在出殯途中拋撒冥幣紙錢行為。各社區(qū)要加強(qiáng)巡查，及時(shí)做好勸導(dǎo)、制止等處置工作；充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員干部、公職人員、國(guó)企員工、“兩代表一委員”和非公經(jīng)濟(jì)代表人士（以下稱“五類人員”）的帶頭示范作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社區(qū)“兩委”以及紅白理事會(huì)等基層組織的作用，把注意發(fā)現(xiàn)在前放在第一位，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起取締一起。

2.全面取締非法固定治喪場(chǎng)所。2024年4月1日起，全面取締非法固定治喪場(chǎng)所，喪事活動(dòng)全部在殯儀館或其他合法殯儀服務(wù)場(chǎng)所辦理。

3.不斷推進(jìn)違建墓地整治。各社區(qū)要按照違建墓地整治“回頭看”工作要求，對(duì)歷史形成的遺體墓地嚴(yán)格落實(shí)不新裝飾的工作要求，并逐步采取深埋、不留墳頭、不立碑的方式進(jìn)行整改或遷入合法公墓安葬。要把遺體土葬和骨灰裝棺再葬墓地零新增納入常態(tài)化管理范疇，全面完成違建墓地整治任務(wù)。

4.妥處應(yīng)急事件。各社區(qū)要做深做細(xì)群眾思想工作，將宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴，穩(wěn)妥處置整治工作過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、群體性事件、信訪事件、社會(huì)輿情等。

（五）總結(jié)提升階段（2024年10月1日—12月10日）

1.評(píng)估驗(yàn)收。整治工作結(jié)束后，街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置、整治效果以及長(zhǎng)效機(jī)制建立等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。

2.建章立制。要認(rèn)真總結(jié)整治工作中典型工作經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化管理，杜絕違規(guī)治喪和違規(guī)安葬行為反彈。

五、工作要求

（一）提高政治站位。開展殯葬秩序整治工作，是落實(shí)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的政治任務(wù)，是深入開展國(guó)家文明衛(wèi)生城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社區(qū)要切實(shí)提高政治站位，成立相應(yīng)工作專班，按照街道殯葬秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，全力以赴抓好落實(shí)。 

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬秩序整治工作的重視，由社區(qū)書記親自部署、親自推進(jìn)；將殯葬秩序整治工作擺上重要議事日程，把殯葬秩序整治工作納入重要工作內(nèi)容，管好自己的人、看好自己的門；要加快制定整治工作方案和維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，形成任務(wù)清單、責(zé)任清單，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。各社區(qū)要履行好屬地責(zé)任，建立信息報(bào)送機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制、協(xié)同辦公機(jī)制，于每周五下班前（節(jié)假日順延）向街道殯葬秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治進(jìn)展情況。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握任務(wù)推進(jìn)情況；定期梳理匯總各單位整治工作開展情況，并適時(shí)通報(bào)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握上級(jí)工作要求，精準(zhǔn)指導(dǎo)開展宣傳、整治、執(zhí)法等工作。

（五）嚴(yán)格督查問責(zé)。在殯葬秩序整治工作的各個(gè)階段，街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整治情況進(jìn)行督查，對(duì)工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位等問題的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任；對(duì)“五類人員”的違規(guī)治喪和違規(guī)安葬行為，一律依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理。

楓橋湖街道殯葬秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：徐麗輝，聯(lián)系電話：8939065。