中共岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)楓橋湖街道工作委員會(huì)
關(guān)于六屆區(qū)委第五輪巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
統(tǒng)一部署，2023年8月21日至10月9日，區(qū)委第二巡察組對(duì)我單位開(kāi)展了第五輪巡察，并于2023年12月5日反饋巡察情況。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、組織整改落實(shí)情況
1.突出政治引領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。街道黨工委始終把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)全區(qū)整改工作。黨工委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，第一時(shí)間組織召開(kāi)巡視整改工作專題研究會(huì)，期間多次組織召開(kāi)巡察整改工作專題部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，跟蹤督導(dǎo)巡視整改工作落實(shí)情況，確保街道上下思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致。
2.突出組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立由黨工委書記任組長(zhǎng)的楓橋湖街道落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)街道巡察整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。班子成員牽頭領(lǐng)辦任務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，相關(guān)股室、站所、社區(qū)主抓落實(shí)。同時(shí)，成立由紀(jì)工委書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作督查小組，每周一督查，每周一匯總，形成了一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改落實(shí)的工作格局。
3.突出問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化整改任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)區(qū)委第二巡視組反饋意見(jiàn)，圍繞巡察反饋的“四個(gè)聚焦”、44個(gè)問(wèn)題，制訂出臺(tái)《落實(shí)六屆區(qū)委第五輪第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，明確具體問(wèn)題、明確責(zé)任人和整改完成時(shí)間，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位，全面壓實(shí)整改工作責(zé)任。
截至3月12日，巡察反饋的44個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改35個(gè)，長(zhǎng)期整改9個(gè)，巡察移交的10件信訪件，已辦結(jié)7件，正在辦理3件。嚴(yán)格按照“三定”方案，撤銷2個(gè)超設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)干部分流調(diào)整至物業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合服務(wù)中心及黨政辦管理。嚴(yán)格按照中層股級(jí)干部職數(shù)要求，輪崗調(diào)整2名同志。嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，由紀(jì)工委對(duì)相關(guān)5名干部進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律談心談話，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部規(guī)矩意識(shí)。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署以及省市區(qū)委工作要求在基層的落實(shí)情況：
1.深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距
（1）政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。班子成員開(kāi)展交流研討不到位，個(gè)別學(xué)習(xí)記錄流于形式；青年理論學(xué)習(xí)小組2022年僅開(kāi)展學(xué)習(xí)2次；多名干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不清楚。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)交流研討制度，2023年，街道黨工委開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)19次，并圍繞黨的二十大精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第四卷）、全面從嚴(yán)治黨等內(nèi)容開(kāi)展交流討論9次，每季度不少于1次，發(fā)言人員均緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際發(fā)表學(xué)習(xí)心得；2023年6月，街道印發(fā)《2023年楓橋湖街道青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)方案》，按計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)7次；將“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容列入機(jī)關(guān)支部“一月一片一課一實(shí)踐”及街道“第一議題”學(xué)習(xí)制度中，并由紀(jì)工委牽頭，定期抽查黨員干部學(xué)習(xí)筆記；街道組織機(jī)關(guān)、站所、社區(qū)工作人員對(duì)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再測(cè)評(píng)，確保人人過(guò)關(guān)，個(gè)個(gè)弄懂弄通。
（2）學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化工作動(dòng)能不足。雖然黨工委會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)筑牢安全思想防線，但個(gè)別工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，轄區(qū)情況不熟、業(yè)務(wù)能力不精，安全排查走過(guò)場(chǎng)，存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改隱患不徹底的問(wèn)題，僅2023年，轄區(qū)共發(fā)生火災(zāi)26起，非正常死亡6人。
整改結(jié)果：完成
整改情況：時(shí)刻繃緊安全這根弦，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，由街道應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議暨學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，組織街道機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，觀看警示教育片2次，以及組織轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利院、廣和國(guó)際酒店、京華加氣站學(xué)習(xí)觀看警示教育片共計(jì)3次；加強(qiáng)安全教育，豐富宣傳方式，切實(shí)發(fā)揮宣傳作用，真正把教育做細(xì)做實(shí)，讓安全意識(shí)入腦入心，特別是在“安全生產(chǎn)月”“安全咨詢?nèi)铡薄拔暹M(jìn)”“119”消防宣傳月等特定時(shí)期開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練宣傳共計(jì)10場(chǎng)；加大隱患排查整改力度、執(zhí)法力度，克服執(zhí)法“寬松軟”的現(xiàn)象，開(kāi)展敲門入戶“五進(jìn)、五看、五囑咐”行動(dòng)4837戶，讓安全檢查走進(jìn)老百姓的家庭，發(fā)現(xiàn)安全隱患立整立改，不讓隱患演變成事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不夠到位
（3）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有待加強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，2021年僅專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作1次，未傳達(dá)落實(shí)《岳陽(yáng)樓區(qū)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。
整改結(jié)果：完成
整改情況：強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，街道黨工委嚴(yán)格落實(shí)《岳陽(yáng)樓區(qū)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，每半年專題研究怎樣提高意識(shí)形態(tài)工作水平的重大舉措一次以上，著力解決不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，2023年，街道黨工委共組織召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議2次，12月21日，理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《岳陽(yáng)樓區(qū)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，并就如何落實(shí)工作責(zé)任展開(kāi)交流討論。
（4）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作陣地不健全。“掃黃打非”基層工作陣地被挪作他用，“掃黃打非”巡查和宣傳活動(dòng)資料不能及時(shí)上傳。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“掃黃打非”工作制度，完善“掃黃打非”基層工作站建設(shè)，已安排409辦公室作為街道“掃黃打非”基層工作站，工作制度均已按要求上墻并嚴(yán)格執(zhí)行；2024年1月，由街道黨政辦牽頭組織街道、社區(qū)“掃黃打非”工作聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“掃黃打非”巡查和宣傳活動(dòng)資料上傳至網(wǎng)格平臺(tái)等要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)，已將每月巡查上傳情況列入《楓橋湖街道2023年綜合績(jī)效考評(píng)方案》，并根據(jù)每月“掃黃打非”巡查和宣傳活動(dòng)完成情況對(duì)社區(qū)進(jìn)行考評(píng)計(jì)分。
（5）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判不夠。2021年沒(méi)有對(duì)當(dāng)前重大問(wèn)題、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判制度，2023年，街道黨工委已組織召開(kāi)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)議2次，并圍繞民族宗教、網(wǎng)絡(luò)安全、信訪積案等本單位所在領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判，并提出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行。
4.落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“發(fā)展六仗”工作有不足
（8）招商引資進(jìn)展緩慢。2023年黨工委主動(dòng)謀劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠。街道未按要求開(kāi)展招商活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主職主責(zé)發(fā)揮不夠，工作僅停留在辦公租房審批和小街巷路面破損對(duì)接上，截至9月，規(guī)模企業(yè)引進(jìn)任務(wù)未破零。近年來(lái)，楓橋湖街道通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng)騰出發(fā)展空間420多畝，但未將土地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢(shì)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室職能，全面盤點(diǎn)摸底轄區(qū)土地樓宇資源，制作《楓橋湖街道招商手冊(cè)》，借助朋友圈、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上招商，積極配合市城投，盤活轄區(qū)閑置土地資源，現(xiàn)已成功與天倫地產(chǎn)成功簽約一個(gè)天倫東湖苑房地產(chǎn)項(xiàng)目，并已順利開(kāi)工；班子成員帶隊(duì)走訪轄區(qū)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)在外湘商，組建成立楓橋湖街道商會(huì)，爭(zhēng)取上海佳德麗防滑防護(hù)科技有限公司、岳陽(yáng)橙果電競(jìng)酒店等外聯(lián)引資2個(gè)。
（9）回應(yīng)群眾利益訴求不夠到位。社區(qū)在落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度上不透明，造成甘塘坡征拆項(xiàng)目A地塊和蛋禽市場(chǎng)群眾多次集體上訪。截至目前，尚有17個(gè)重點(diǎn)群體信訪矛盾未徹底解決，群訪風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
整改結(jié)果：完成
整改情況：由街道綜信辦牽頭重新梳理轄區(qū)內(nèi)的信訪矛盾和重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員。針對(duì)信訪群體和重點(diǎn)人員，制定“五包一”穩(wěn)控責(zé)任，由街道班子成員、相關(guān)站所、社區(qū)民警包案，定期與信訪人見(jiàn)面，進(jìn)行思想溝通和了解動(dòng)態(tài)，確保人員穩(wěn)控到位。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，深入推進(jìn)“信訪積案清零”行動(dòng)，2023年調(diào)處矛盾糾紛102起，蛋禽市場(chǎng)B地塊安置戶、棚改征拆欠款戶等信訪群體穩(wěn)控有效。
6.控建拆違工作履職不到位
（10）“去存遏增”推動(dòng)不力。2021年至2023年拆除違法建筑559處，尚有存量違建128戶，面積11976.27平方米未徹底銷號(hào)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：根據(jù)區(qū)禁違辦存量違法建設(shè)三年拆除行動(dòng)計(jì)劃，制定街道拆存計(jì)劃，倒排拆存任務(wù)，并已嚴(yán)格按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)拆除到位。
（11）監(jiān)管作用發(fā)揮不充分。大屋灣、新勝、甘塘坡等社區(qū)老舊居民點(diǎn)均存在違建加層擴(kuò)建現(xiàn)象，一日雙巡形同虛設(shè)，造成拆違成本增高。如：馬壕片區(qū)私搭亂建在居民點(diǎn)蔓延，加層擴(kuò)建面積達(dá)4800平方米。
整改結(jié)果：完成
整改情況：根據(jù)區(qū)禁違辦存量違法建設(shè)三年拆除行動(dòng)計(jì)劃，2023年，由街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭組織開(kāi)展多次違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)，大屋灣社區(qū)、新勝社區(qū)、甘塘坡社區(qū)存量和新增違法建設(shè)已依法進(jìn)行拆除；已成立由街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及社區(qū)網(wǎng)格員組成的巡查小組，嚴(yán)格落實(shí)“一日雙巡”工作要求，堅(jiān)決做到即查即拆。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題：
1.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
（12）白條列支費(fèi)用。2022年街道分別在食堂采購(gòu)、電費(fèi)繳納以白條收據(jù)入賬3.29萬(wàn)元；琵琶王社區(qū)在2022年和2023年水電費(fèi)以白條收據(jù)入賬0.42萬(wàn)元；青年堤社區(qū)2020年1月和2022年3月繳納電費(fèi)、寬帶費(fèi)用收據(jù)代替發(fā)票報(bào)賬。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，過(guò)去由于水費(fèi)、電費(fèi)、寬帶費(fèi)用繳納均為預(yù)先繳納，因此用白條收據(jù)代替發(fā)票報(bào)銷，現(xiàn)已全面規(guī)范食堂采購(gòu)、電費(fèi)和寬帶費(fèi)用繳納等報(bào)賬程序，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)紀(jì)律使用發(fā)票報(bào)賬。
（13）食堂管理不規(guī)范。街道機(jī)關(guān)食堂未建立專賬，廚師未簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
整改結(jié)果：完成
整改情況：已按要求建立機(jī)關(guān)食堂專賬，嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理；已重新聘用機(jī)關(guān)食堂廚師，按要求簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
（14）固定資產(chǎn)管理不到位。存在手續(xù)不完備、超預(yù)算采購(gòu)等問(wèn)題。街道2021年4月購(gòu)買電腦、大屋灣社區(qū)2020年12月采購(gòu)音響設(shè)備、楓橋湖社區(qū)采購(gòu)污水泵、湘愛(ài)園社區(qū)2019年9月購(gòu)買辦公桌椅等2.58萬(wàn)元，均未計(jì)入固定資產(chǎn)。琵琶王社區(qū)超審批數(shù)量采購(gòu)0.6萬(wàn)元以及超采購(gòu)空調(diào)1臺(tái)；甘塘坡社區(qū)超審批數(shù)量采購(gòu)0.57萬(wàn)元。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，核對(duì)原始憑證，確實(shí)存在固定資產(chǎn)未入賬的，進(jìn)行補(bǔ)記賬，憑證必備資料缺失的，責(zé)成經(jīng)辦人補(bǔ)全，街道2021年4月購(gòu)買電腦、大屋灣社區(qū)2020年12月采購(gòu)音響設(shè)備、楓橋湖社區(qū)采購(gòu)污水泵、湘愛(ài)園社區(qū)2019年9月購(gòu)買辦公桌椅等2.58萬(wàn)元均已補(bǔ)記入賬；全面規(guī)范街道機(jī)關(guān)、社區(qū)固定資產(chǎn)采購(gòu)程序，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，并確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、采購(gòu)、錄入、核銷，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步細(xì)化收支，不得隨意變更預(yù)算，禁止出現(xiàn)超支，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)核實(shí)，甘塘坡社區(qū)因?qū)嶋H采購(gòu)金額低于預(yù)算金額，未超過(guò)審批標(biāo)準(zhǔn)。
2.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神
（15）黨建活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范。2023年6月28日至30日，老干支部22名退休黨員，未經(jīng)報(bào)備赴外省開(kāi)展黨建活動(dòng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：由組織委員代表街道黨工委與老干部支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，向其傳達(dá)學(xué)習(xí)黨建活動(dòng)開(kāi)展規(guī)定，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；制定楓橋湖街道各基層黨組織黨建活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展制度，嚴(yán)格控制黨建活動(dòng)規(guī)模、時(shí)間和費(fèi)用，形成街道轄屬的各支部黨建活動(dòng)開(kāi)展事前報(bào)備審批、事后匯報(bào)總結(jié)制度，確保后續(xù)黨建活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展。
（16）工會(huì)費(fèi)用使用不規(guī)范。2020至2023年期間，湘愛(ài)園社區(qū)和琵琶王社區(qū)未收取工會(huì)會(huì)費(fèi)，但仍發(fā)放工會(huì)福利。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)費(fèi)用管理制度，湘愛(ài)園社區(qū)與琵琶王社區(qū)已建立工會(huì)賬戶，并將2020至2023年期間領(lǐng)取工會(huì)福利的工作人員按工資比例收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況：
1.黨工委班子發(fā)揮示范表率作用有差距
（17）考勤制度執(zhí)行未帶好頭。班子成員執(zhí)行考勤制度沒(méi)有發(fā)揮示范表率作用。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)干部上下班刷臉打卡、請(qǐng)銷假制度，
2023年，通過(guò)班子（擴(kuò)大）會(huì)“第一議題”、理論中心組開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律專題學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨等內(nèi)容，推動(dòng)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)大檢查、重點(diǎn)工作大督查、導(dǎo)師幫帶大考查，編發(fā)督查通報(bào)4期，處理黨員干部40人次，黨員干部規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2.推動(dòng)基層黨組織建設(shè)力度不夠
（18）黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。黨工委在黨建責(zé)任傳導(dǎo)方面做得還不夠，如老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理等方面，黨建引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不到位；班子成員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，對(duì)黨建工作不熟悉，黨建專干空缺長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月。
整改結(jié)果：完成
整改情況：全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓工作落實(shí)”的工作理念；強(qiáng)化主體責(zé)任，健全常態(tài)化指導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格黨建考核，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)黨建目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效，織牢“黨建+”工作網(wǎng)絡(luò)，建強(qiáng)小區(qū)黨組織，于2023年12月完成了轄區(qū)內(nèi)33個(gè)小區(qū)黨組織全覆蓋，部分物業(yè)委員會(huì)正在換屆籌備中，切實(shí)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用；落實(shí)班子成員以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”、主動(dòng)到聯(lián)點(diǎn)社區(qū)講黨課制度，提升班子成員黨建工作責(zé)任意識(shí)和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，形成基層黨建“齊抓共管、上行下效”良好局面；及時(shí)補(bǔ)充黨建專干形成人員銜接有序，確保接下來(lái)崗位不空缺，工作不空檔。
（19）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。街道機(jī)關(guān)各支部、各社區(qū)黨委支部都不同程度存在支部委員會(huì)紀(jì)實(shí)手冊(cè)記錄缺失、不規(guī)范、主題黨日活動(dòng)以業(yè)務(wù)工作替代等問(wèn)題。2022年組織生活會(huì)無(wú)會(huì)議記錄、自我批評(píng)和相互批評(píng)記錄。2022年專題民主生活會(huì)和民主生活會(huì)談話人、被談話人、記錄人均無(wú)簽名。青年堤社區(qū)黨員輪訓(xùn)教育未制定方案。
整改結(jié)果：完成
整改情況：加強(qiáng)各支部黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度由街道黨建辦牽頭組織開(kāi)展一次黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)，提高各支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力；定期開(kāi)展檢查督查，已將區(qū)級(jí)第二季度黨建檢查的整改問(wèn)題清單作為當(dāng)月的“一月一課一片一實(shí)踐”會(huì)議議程通報(bào)，確保各社區(qū)黨內(nèi)政治生活規(guī)范有序開(kāi)展；已督促青年堤社區(qū)整改補(bǔ)齊2023年黨員輪訓(xùn)教育方案，同時(shí)已要求各社區(qū)開(kāi)展自查整改，確保不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。
（20）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不力。黨支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)記錄簡(jiǎn)略、不規(guī)范，多個(gè)社區(qū)支部存在會(huì)議未記錄的情況。如：楓橋湖社區(qū)支部2019年至2022年支委會(huì)沒(méi)有按月召開(kāi)，平均每年只有6次支委會(huì)。大屋灣社區(qū)黨支部2021、2022年沒(méi)有任何黨建相關(guān)資料，未執(zhí)行黨內(nèi)基本制度。
整改結(jié)果：完成
整改情況：加強(qiáng)各支部黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度由街道黨建辦牽頭組織開(kāi)展一次黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)，提高各支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力；定期開(kāi)展檢查督查，已將區(qū)級(jí)第二季度黨建檢查的整改問(wèn)題清單作為當(dāng)月的“一月一課一片一實(shí)踐”會(huì)議議程通報(bào)，確保各社區(qū)黨內(nèi)政治生活規(guī)范有序開(kāi)展；已督促青年堤社區(qū)整改補(bǔ)齊2023年黨員輪訓(xùn)教育方案，同時(shí)已要求各社區(qū)開(kāi)展自查整改，確保不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。
3.執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事制度不嚴(yán)格
（21）學(xué)習(xí)和整改不到位。黨工委未將《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問(wèn)責(zé)規(guī)則（試行）》等機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度納入理論中心組學(xué)習(xí)，調(diào)整職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)更名工作整改不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：2023年12月，街道理論中心組組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問(wèn)責(zé)規(guī)則（試行）》等機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度學(xué)習(xí)，并進(jìn)行交流討論，進(jìn)一步樹(shù)牢機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)；嚴(yán)格按照“三定”方案規(guī)定撤銷超設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定更換辦公室牌子名稱。
（22）執(zhí)行“三定”方案不到位。街道違規(guī)設(shè)置項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦、督查考評(píng)辦，并超職數(shù)配備2名股級(jí)干部。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格按照“三定”方案規(guī)定，撤銷超設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦及督察考評(píng)辦人員分流調(diào)整至物業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合服務(wù)中心及黨政辦管理；落實(shí)選人用人制度，嚴(yán)格按職數(shù)調(diào)整中層股級(jí)干部。
（23）后備力量培養(yǎng)不足。關(guān)鍵崗位后繼“缺人”，人才的培養(yǎng)選拔力度不夠，其中兩名干部是上輪巡察整改要求的輪崗對(duì)象，黨工委至今仍未調(diào)整。街道下轄8個(gè)社區(qū)黨組織書記平均年齡50.5歲，社區(qū)兩委班子結(jié)構(gòu)普遍年齡偏大，學(xué)歷偏低。
整改結(jié)果：完成
整改情況：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)后備股級(jí)干部培養(yǎng)選拔，已對(duì)兩名同志進(jìn)行輪崗調(diào)整；已根據(jù)社區(qū)推薦整理出后備干部培養(yǎng)名單，街道黨工委重點(diǎn)了解后擬推薦進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子或在“兩委”班子中擬提拔重用的專職工作者情況并著重培養(yǎng)
（24）選人用人程序不規(guī)范。2019年5月任命退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)、退役軍人服務(wù)站副站長(zhǎng)時(shí)，以及2019年12月，黨工委研究任命團(tuán)工委書記，均未進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；2020年3月任命2名同志為綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)時(shí)未任前談話。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人規(guī)定，履行干部選拔任用工作程序，制定楓橋湖街道干部選拔任用實(shí)施辦法，并由街道分管領(lǐng)導(dǎo)工委副書記對(duì)2名同志補(bǔ)充任中談話。
（四）聚焦巡視巡察、審計(jì)及各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改方面存在的問(wèn)題
1.常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察整改不到位
（25）勞務(wù)聘用人員手續(xù)不規(guī)范。機(jī)關(guān)食堂聘用人員仍未通過(guò)勞務(wù)派遣公司簽訂聘用合同。
整改結(jié)果：完成
整改情況：已重新聘用機(jī)關(guān)食堂廚師，按要求簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
（26）存在干部多年未輪崗的情況。2名同志至今還在原崗位任職。
整改結(jié)果：完成
整改情況：根據(jù)干部任用選拔任用工作條例，已對(duì)兩名同志進(jìn)行輪崗調(diào)整。
（27）機(jī)關(guān)食堂管理不規(guī)范。街道機(jī)關(guān)食堂仍未建立專賬。
整改結(jié)果：完成
整改情況：已按要求建立機(jī)關(guān)食堂專賬，嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
1.解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題力度不夠
（1）部分班子成員直面化解基層難題方法尚有欠缺，缺乏調(diào)查研究精神。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)問(wèn)效不到位，深入一線實(shí)地指導(dǎo)跟蹤解決問(wèn)題少，有時(shí)存在“形式主義”“官僚主義”。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：街道黨工委深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的重要論述，班子成員帶隊(duì)深入小區(qū)、居民點(diǎn)、市場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校，聽(tīng)民意、訪民情、提建議，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)24次，推動(dòng)解決新勝巷交通頑疾整治、東風(fēng)湖溺水隱患整改、康岳社區(qū)二網(wǎng)格配套老化等群眾急難愁盼問(wèn)題17個(gè)，推動(dòng)形成走出院子、邁開(kāi)步子、撲下身子的濃厚氛圍。
2.落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“發(fā)展六仗”工作有不足
（2）聯(lián)企工作不深不實(shí)。部分班子成員未按照《楓橋湖街道奮進(jìn)“十律”工作推進(jìn)年實(shí)施方案》深入企業(yè)走訪。如岳陽(yáng)銀強(qiáng)機(jī)械化工程有限公司和岳陽(yáng)樓區(qū)益年養(yǎng)老服務(wù)有限公司反映，至今未有街道干部上門走訪。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)《楓橋湖街道奮進(jìn)“十律”工作推進(jìn)年實(shí)施方案》，調(diào)整街道班子成員“七聯(lián)七包”方案，全體班子成員嚴(yán)格按照方案聯(lián)系企業(yè)、深入企業(yè)，每年上門走訪聯(lián)點(diǎn)企業(yè)2次以上。12月，街道聯(lián)點(diǎn)班子成員已帶隊(duì)走訪岳陽(yáng)銀強(qiáng)機(jī)械化工程有限公司，問(wèn)需求、送政策、解難題，構(gòu)建“共聯(lián)、共享、共贏”服企惠企長(zhǎng)效機(jī)制。
3.推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展存在短板
（3）風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控不到位。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判不夠深入。如：大屋灣社區(qū)楓北巷因漬水點(diǎn)問(wèn)題，曾有群眾先后赴省、市、區(qū)上訪，今年7月又因強(qiáng)降雨房屋漬水，街道社區(qū)掌握情況不及時(shí)，導(dǎo)致5位居民越級(jí)上訪。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)街道重點(diǎn)信訪問(wèn)題“三到位一處理”工作要求，壓實(shí)包案責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)人員做到“一月一見(jiàn)面，一月一走訪”；通過(guò)街道反復(fù)協(xié)調(diào)、多方爭(zhēng)取，已將楓北巷漬水點(diǎn)納入2023年老舊小區(qū)改造配套工程項(xiàng)目，于8月初完工并投入使用，通過(guò)前端截流、中端抽排、末端攔水的形式，最大限度減少漬水幾率。
4.控建拆違工作履職不到位
（4）行政執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。2019年以來(lái)，街道未開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，綜合執(zhí)法行政大隊(duì)僅1人有執(zhí)法證。對(duì)大屋灣社區(qū)居民加層擴(kuò)建行為未嚴(yán)格依法處置，導(dǎo)致岳城八隊(duì)居民紛紛效仿。2022年6月對(duì)大屋灣社區(qū)第6網(wǎng)格139號(hào)房屋“粗暴”執(zhí)法，致使違建戶受傷，引起訴訟，君山區(qū)人民法院判定行政違法。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改情況：全力推動(dòng)“持證上崗”行動(dòng)，組織綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和社區(qū)執(zhí)法干部開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)暨文明執(zhí)法培訓(xùn)，2023 年已有4名干部順利通過(guò)執(zhí)法考試，現(xiàn)已有6人持有執(zhí)法證；胡紅旗加層房屋經(jīng)法院判定為違法建設(shè)，執(zhí)法過(guò)程中存在程序不嚴(yán)，該案已上訴中院街道將通過(guò)司法途徑解決問(wèn)題，已對(duì)當(dāng)時(shí)行動(dòng)執(zhí)法人員開(kāi)展批評(píng)教育，后續(xù)執(zhí)法過(guò)程將更注重執(zhí)法正當(dāng)；經(jīng)核實(shí)李明新房子沒(méi)有加層，偏雜屋有申報(bào)資料。
四、下一步整改工作安排
1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，持之以恒促整改。定期組織召開(kāi)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)已完成整改和取得階段性成效的問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題返潮，不斷深化和鞏固整改成效。
2.完善工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓督查。充分發(fā)揮巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)作用，定期組織督查和評(píng)估，對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效，對(duì)需要嚴(yán)肅處理的問(wèn)題，絕不手軟，主動(dòng)移交，堅(jiān)決做到對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真辦、源頭治理整改辦、全面糾錯(cuò)改錯(cuò)辦、限時(shí)限刻調(diào)度辦、較真碰硬督查辦。
3.深化成果運(yùn)用，堅(jiān)定不移保長(zhǎng)效。在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，注重建章立制，做到整改一項(xiàng)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度，形成一整套管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。鞏固落實(shí)整改成果，真正使整改過(guò)程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過(guò)程，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使巡察整改成果成為推進(jìn)楓橋湖街道高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0730-8939066；郵政信箱：岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)洞庭大道75號(hào)；電子郵箱：449290043＠qq.com。
中共岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)楓橋湖街道工作委員會(huì)
2024年5月23日