關于印發(fā)《望岳路街道開展“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定評選活動的通知》的通知

各黨支部：

現(xiàn)將《望岳路街道開展“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定評選活動的通知》印發(fā)給你們，請結合實際，完善制定相應的實施辦法,認真貫徹執(zhí)行。

二○一六年二月二十日

關于開展“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定評選活動的通知

為深入開展“巴陵先鋒先行”主題實踐活動，激發(fā)街道全體黨員敢于擔當，積極作為，營造你追我趕、奮勇爭先的工作局面，結合實際，決定在街道各黨支部（直屬）和全體黨員（直屬）中開展“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定評選的活動。

一、基本要求

“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定工作包括兩個方面內容：一是分類定星。堅持突出重點，主要對全街各黨支部，街道、社區(qū)黨員進行定星；堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持簡便易行，科學確定工作步驟、程序和要求。二是星級積分制管理。以基礎工作和積分制獎、扣分為標準，以激勵先進、推動工作為目的，緊緊圍繞中心、服務大局；注重實效、便于操作。

二、評定標準

星級評定共劃分為“一星級、二星級、三星級、四星級、五星級”五個等次。年老體弱、長期臥病黨員根據(jù)本人意愿，并經黨員大會討論通過，可以不參加星級考評。實行星級動態(tài)化評定、常態(tài)化管理。

（一）星級黨支部具體標準

按照黨支部“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”等“五個好”標準，綜合考慮黨支部的功能定位、職責任務，參照黨支部工作標準執(zhí)行。按積分制評分方式分別賦予不同分值，總分為1000分，900分（含）及以上為“五星級”黨支部，800（含）-900分為“四星級”黨支部，700（含）-800分為“三星級”黨支部，600（含）-700分為“二星級”黨支部，600（含）分及以下為“一星級”黨支部。

星級黨支部按考核評比方案實施（見附1），有下列情況之一的黨支部不得評為“三星級”及以上等次：（1）年度工作完成情況較差，被上級黨委、政府通報批評的；（2）年度黨風廉政建設、計劃生育、社會穩(wěn)定等被“一票否決”的；（３）因工作失職或處置不當導致嚴重越級上訪或群體性事件，并造成嚴重社會影響的；（4）被評為年度不滿意單位的。

（二）星級黨員具體標準

按照黨員“帶頭學習提高、帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法、帶頭廉潔自律”“六帶頭”標準，確定“黨性鍛煉、發(fā)揮作用、服務能力、群眾反映、自身形象”等五項分類定星，按積分千分制評分方式分別賦予不同分值，上不封頂，900（含）分及以上為“五星級”黨員，800（含）-900分為“四星級”黨員，700（含）-800分為“三星級”黨員，600（含）-700分為“二星級”黨員，600分及以下為“一星級”黨員。

星級黨員評定工作方法按街道基礎工作積分制方案（見附件1）實施。出現(xiàn)下列情況之一的，取消當年星級黨員評定資格：（1）觸犯國家法律法規(guī)，被政法機關立案偵查、取保候審的；（2）被紀檢機關立案調查，受到組織處理，或雖未受到組織處理，但影響較大的；（3）參加非法組織和非法活動，連續(xù)無理上訪的；（4）違反計劃生育、信訪、社會穩(wěn)定等政策規(guī)定的；（5）有各種阻撓重點工程、重大項目推進行為，造成推進困難或者增加障礙的；（6）無正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費的。

（三）先鋒先行示范崗具體標準

政治素質高。認真學習黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)，思想上與黨中央始終保持高度一致。工作能力強。熱愛本職工作，認真履行崗位職責，善于處理工作中遇到的難題。工作業(yè)績優(yōu)。刻苦鉆研業(yè)務，努力學習新知識、新技術，所從事的工作走在區(qū)前列。組織觀念強。服從安排，遵守紀律， 團結同志，協(xié)同同事做好領導交辦的工作任務。 服務意識強。密切聯(lián)系群眾，不斷提高服務質量，自覺接受群眾監(jiān)督。自身形象好。始終保持嚴謹作風，求真務實，公道正派，無不良嗜好，八小時外嚴格自律。按積分千分制評分方式分別賦予不同分值，上不封頂，900（含）分及以上為“五星級”示范崗，800（含）-900分為“四星級”示范崗，700（含）-800分為“三星級”示范崗，600（含）-700分為“二星級”示范崗，600分及以下為“一星級”示范崗。

（四）先鋒先行責任區(qū)具體標準

向責任區(qū)群眾介紹黨的基本知識，宣傳黨的政策、方針和各級黨委、政府重要文件、重大會議精神；走訪聯(lián)系責任區(qū)群眾，積極開展交心談心活動，了解掌握群眾的思想狀況、身體狀況和家庭情況，及時反映和幫助解決實際困難；引導群眾遵紀守法，自覺抵制不正之風；負責責任區(qū)內入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)、教育、考察工作；負責責任區(qū)內安全生產、綜治維穩(wěn)等其他工作。按積分千分制評分方式分別賦予不同分值，上不封頂，900（含）分及以上為“五星級”示范責任區(qū)，800（含）-900分為“四星級”示范責任區(qū)，700（含）-800分為“三星級”示范責任區(qū)，600（含）-700分為“二星級”示范責任區(qū)，600分及以下為“一星級”示范責任區(qū)。

三、評定程序

（一）黨支部星級評定程序

黨支部星級評定一般采取黨支部自評、黨員群眾民主測評、街道工委核準定星、公示星級的方法進行。

1、自我評定。由各支部對照評定標準逐項自查，進行自我評價，確定星級。

2、民主測評。由街道工委采取適當方式組織黨員群眾進行滿意度測評，參加測評的對象范圍、人數(shù)根據(jù)各支部的類別和各單位實際靈活確定。

3、核準定星。由街道工委對照評定標準對所屬各黨支部進行評價，在對自我評、群眾評、上級評的結果進行綜合分析基礎上，采取積分千分制評分的方式確定相應星級。其中評定為“五星級”黨支部要將有關材料提交街道黨建辦審核，必要時由街道黨建辦進行實地考核、驗收。

4、公示星級。街道工委將分類定星情況采取適當方式進行公示，同時對不合格黨支部下發(fā)整改通知書，指出需要整改的突出問題，明確整改要求。

（二）黨員星級評定程序

1．自我認星。黨員對照評定標準，通過打分或自我認定的形式進行自評，自評結果由所在黨支部統(tǒng)一整理收集。

2．黨員評星。以黨支部為單位，召開黨員大會，組織全體黨員對照評定標準開展面對面的民主評議，指出每個黨員的優(yōu)缺點，肯定成績，查找問題。

3．群眾議星。可把非黨員的群眾作為黨外群眾參評，對每個黨員進行評議，參加測評時群眾代表不得少于20人。

4．支部定星。在黨員自評、互評和群眾參評的基礎上，黨支部召開支委會，綜合黨員相關檔案及平時工作、生活的一貫表現(xiàn)，提出每個黨員的評議意見，確定每個黨員星級評定結果。

5．工委審星。街道工委對支部上報的黨員星級評定結果進行審核，充分征求紀檢、信訪、計生等有關部門意見，審核認定結果及時向各黨支部反饋。

（三）先鋒先行示范崗評比

各支部每季度對示范崗進行一次集中評比，采取自我評定、民主測評、領導點評、組織評定等方式，擇優(yōu)評選一批履職盡責、作風優(yōu)良、干部群眾認可的示范崗。對季度評比中產生的排名靠后的崗位，責令示范崗負責黨員及時進行整改，對整改不力，達不到示范標準的崗位要及時進行調整、補充。

（四）先鋒先行責任區(qū)評比

責任區(qū)實行積分千分制考核（參照附件1），支部每季度按標準考核一次，并及時公布考核結果。并按得分情況合理確定優(yōu)秀責任區(qū)、先進責任區(qū)、合格責任區(qū)和不合格責任區(qū)檔次。

四、結果運用

（一）公開掛牌。各黨支部要對“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定情況進行通報，評定結果在公開欄予以公示，并建立分類定星工作臺賬。對獲得五星級或優(yōu)秀“黨支部”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”的，由街道黨工委授予年度星級獎牌或予以表彰。各黨支部要對五星級黨員進行家庭掛牌或在宣傳欄公示表彰。

（二）激勵先進。將“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定結果作為工作考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。受街道以上表彰的必須是四星級及以上的“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”。

（三）督促后進。對二星級及以下的黨支部，黨支部書記、分管副書記原則上不能被評為優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和綜合性的先進個人；對“一星級”的黨支部主要負責人進行誡勉談話，連續(xù)兩年被評定為“一星級”的黨支部，對其黨支部書記進行組織調整。對無正當理由不參與評星活動的黨員，給予通報批評、誡勉談話，并限期整改，情節(jié)嚴重的視為不合格，按黨內有關規(guī)定進行組織處理。

五、有關要求

（一）加強領導，明確職責。街道成立“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定評選領導小組，由周上青任組長，李永紅、熊亮任副組長，李輝、張劍波、呂慧為成員，領導小組下設辦公室，由熊亮兼任辦公室主任，具體負責“黨支部、黨員”、“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定評選工作。各黨支部要高度重視，黨支部書記要切實履行基層黨建工作第一責任人職責，結合實際，制定工作方案，認真組織實施，確保星級評定評選管理工作真正取得實效。

（二）廣泛動員，擴大參與。充分利用黑板報、櫥窗等現(xiàn)有宣傳陣地，深入宣傳星級評定管理工作的重大意義、目標要求、主要內容等，把發(fā)動黨員和宣傳群眾緊密結合起來，最大化地提高群眾的參與率和社會知曉率，充分調動廣大黨員積極參與的內生動力，為星級評定評選管理工作順利開展打好群眾基礎。

（三）嚴格標準，準確定星。要采取黨支部自查、召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、群眾測評等方式，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題，并嚴格對照標準，準確分類定星，建立工作臺賬。原則上“好”的分為五星級和四星級、“較好”的為三星級、“一般”的為二星級、“較差”的為一星級或無星。各黨支部要在6月15日前全面完成分類定星工作并上報結果至街道黨建辦。

（四）動態(tài)管理，以評促晉。星級黨員每年年底要評定一次，按照“分級考核、逐級復核”的方式進行，并為每名黨員建檔立卡，實行動態(tài)管理，一年一復核，不搞終身制。每年對黨員的星級進行復核，對不符合相應星級標準的黨員責令整改，整改后仍不達標的予以降星；對工作成效明顯、達到相應星級標準的予以升星。復核工作一般在當年年末或次年年初進行，復核后對升級的黨員通報表彰，對降級的通報批評。街道工委將把黨員星級評定管理工作情況納入黨建考核的重要內容。

（五）各黨支部要根據(jù)實際情況，制定相應的方案和實施辦法。

附件1：望岳路街道“黨支部、黨員”“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”星級評定考核評比方案

附件2： 望岳路街道“先鋒先行示范崗”、“先鋒先行責任區(qū)”設置方案

附件3：望岳路街道機關黨員“聯(lián)社區(qū)、進網格”人員名單

二0一六年二月二十日