岳陽樓區(qū)人力資源和社會保障局

岳陽市岳陽樓區(qū)人力資源和社會保障局

職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

 區(qū)人社局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委、區(qū)委關(guān)于人力資源和社會保障工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件草案，并組織實施和監(jiān)督檢查；對全區(qū)人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。

(二)擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)負責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，組織落實就業(yè)援助、職業(yè)資格制度等政策，按規(guī)定組織實施勞動技能考核鑒定，牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及補充保險政策和標準，落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，會同有關(guān)部門編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全省統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

(五)負責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

(六)統(tǒng)籌實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度；落實勞動關(guān)系相關(guān)政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；消除非法使用童工，監(jiān)督落實女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件；協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理人力資源和社會保障信訪事項和突發(fā)事件。

(七)牽頭推進深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員職稱工作；負責(zé)來區(qū)工作的博士后、留學(xué)回國人員的管理協(xié)調(diào)工作；負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和組織享受政府特殊津貼人員推薦和選拔工作；按政策落實吸引留學(xué)人員來區(qū)（回國）工作、定居和國（境）外機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才工作；組織擬訂專業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，負責(zé)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員綜合管理工作。

(九)負責(zé)事業(yè)單位工資收入分配綜合管理；組織實施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，配合相關(guān)部門審核納入?yún)^(qū)級財政統(tǒng)一發(fā)放工資范圍的事業(yè)單位及人員的工資、獎金、津補貼標準和離退休費，落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。

（十)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工作中的重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵制度，綜合管理政府表彰獎勵工作，承擔(dān)區(qū)委、區(qū)人民政府評比達標表彰等工作，根據(jù)授權(quán)承辦以區(qū)委、區(qū)人民政府名義開展的表彰獎勵活動。

（十二）負責(zé)本單位、本系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作；完成區(qū)委和區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）與區(qū)教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由區(qū)人社局牽頭，會同區(qū)教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由區(qū)教育局負責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由區(qū)人社局負責(zé)。

 區(qū)人社局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)機要、保密等工作；牽頭負責(zé)機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作；負責(zé)局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議決定事項的督辦工作。編制全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)綜合性調(diào)研文稿的起草工作；負責(zé)本局政務(wù)信息、新聞宣傳、報刊征訂工作；承辦全面深化改革等工作；負責(zé)督查落實本系統(tǒng)年度目標管理任務(wù)；牽頭負責(zé)建議提案辦理工作。

（二）政工人事股。負責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位人員異動、新增、減少的信息錄入和統(tǒng)計工作；負責(zé)全區(qū)除公務(wù)員以外的編制管理人員的調(diào)配工作；負責(zé)下達全區(qū)編制管理人員人事業(yè)務(wù)辦理通知；負責(zé)局系統(tǒng)工作人員人事管理、機構(gòu)編制、工資福利、職務(wù)晉升、人員調(diào)配、考核、獎懲和隊伍建設(shè)等工作；負責(zé)局系統(tǒng)工作人員病、事、公休假報備工作；負責(zé)局機關(guān)退線、退休人員管理服務(wù)工作；負責(zé)局系統(tǒng)計劃生育工作。

（三）財務(wù)股。負責(zé)局機關(guān)財務(wù)和行政事業(yè)性收費管理工作；負責(zé)局機關(guān)部門預(yù)算編制及局屬單位預(yù)決算報表的審核匯總工作；負責(zé)局屬各預(yù)算單位資金保障、預(yù)算經(jīng)費方案申報、分配核算和財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、內(nèi)審工作；負責(zé)局屬各預(yù)算單位經(jīng)濟活動財務(wù)數(shù)據(jù)的審核和賬務(wù)處理工作(業(yè)務(wù)基金除外）；負責(zé)全局系統(tǒng)各項專項資金的收支管理工作；負責(zé)全局系統(tǒng)財務(wù)票據(jù)的管理工作；負責(zé)全局固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理工作。

（四）行政審批股（信訪法規(guī)股）。承擔(dān)局機關(guān)發(fā)文的合法性審核工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負責(zé)人社普法工作及相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)和政策咨詢服務(wù)工作；負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全區(qū)人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作；負責(zé)局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)和綜治工作；負責(zé)突發(fā)性群眾上訪事件的指揮調(diào)度、應(yīng)急管理等工作；承擔(dān)局行政審批事項的公開、咨詢、受理、審查、許可等工作及其他行政審批服務(wù)事項的受理、審核工作；負責(zé)實施全區(qū)勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度；按照管理權(quán)限負責(zé)集體合同的審核和勞動用工備案工作；監(jiān)督實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工以及特殊工種的勞動保護政策；承辦勞務(wù)派遣許可、企業(yè)特殊工時制度的審批；負責(zé)實施企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策和支付保障政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責(zé)人工資收入分配；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作；負責(zé)政務(wù)公開信息審核工作。

（五）事業(yè)單位管理股。指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施；按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置工作；負責(zé)全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作（含政府指定的人事考試）；負責(zé)事業(yè)單位工作人員的信息管理和繼續(xù)教育管理工作；承擔(dān)區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；組織推進全區(qū)深化職稱制度改革工作；負責(zé)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育工作；負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和組織享受政府特殊津貼人員推薦、選拔和服務(wù)工作；擬訂并落實吸引留學(xué)人員來（回）區(qū)工作、定居管理政策；負責(zé)完善職業(yè)資格考試資格初審工作；承辦區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職稱認定、評審和日常工作。

（六）工資福利股。組織實施全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策；承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位績效工資總量管理工作；負責(zé)指導(dǎo)事業(yè)單位績效工資分配制度改革工作；組織落實國家和省、市有關(guān)事業(yè)單位工作時間、休假制度、工齡計算及工作人員的疾病、工傷、生育停工期間的待遇和死亡撫恤等政策；負責(zé)全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工齡認定工作。

（七）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險股。擬訂實施全區(qū)就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；牽頭擬定實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬定就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；參與擬定就業(yè)專項資金管理辦法，負責(zé)就業(yè)資金預(yù)算管理；落實失業(yè)保險配套政策；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；擬定預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；落實農(nóng)民工工作綜合性政策；落實外國人（不含高端人才）來岳就業(yè)政策和辦法；承擔(dān)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；擬訂全區(qū)人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督人力資源社會服務(wù)機構(gòu)管理工作；負責(zé)全區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”和就業(yè)見習(xí)基地認定工作；配合有關(guān)部門做好干部援疆援藏等工作；指導(dǎo)全區(qū)人力資源理論研討有關(guān)工作；擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，并指導(dǎo)組織實施；組織實施技能人才、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)；統(tǒng)籌職業(yè)技能競賽工作；貫徹執(zhí)行技能人員的國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)技能人員《職業(yè)資格證書》；負責(zé)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)備案和管理；負責(zé)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)審批和管理，會同有關(guān)部門做好民辦培訓(xùn)機構(gòu)黨建工作，擬訂全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)和學(xué)生資助工作；負責(zé)全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉級考核工作的組織實施。

（八）社會保險股。組織實施機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策；組織實施基本養(yǎng)老保險基金管理辦法和基本養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；負責(zé)落實全區(qū)企業(yè)職工正常退休政策及提前退休的呈報工作；負責(zé)全區(qū)企業(yè)職工工齡認定工作；負責(zé)全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整工作；組織實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策；組織實施機關(guān)企事業(yè)單位工傷保險政策，組織開展工傷預(yù)防宣傳活動，研討完善工傷預(yù)防辦法；負責(zé)全區(qū)企事業(yè)單位工作人員及參加工傷保險機關(guān)工作人員的工傷認定和因工致殘勞動能力鑒定呈報工作；協(xié)助市局開展工傷認定和制訂工傷康復(fù)辦法；負責(zé)全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位因病喪失勞動能力人員的鑒定呈報工作。

（九）基金監(jiān)督股。依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營，組織查處基金違規(guī)案件；負責(zé)社會保險內(nèi)部審計人員資格認證，開展社會保險基金內(nèi)部審計及監(jiān)管工作；管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報；負責(zé)審核監(jiān)督全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案；對社會保險征繳基數(shù)的稽核工作進行監(jiān)督；承辦企業(yè)年金方案備案工作。

（十）考核獎勵和民生實事股。會同有關(guān)部門組織實施國家標準獎勵制度；根據(jù)授權(quán)承辦以黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府名義開展的表彰獎勵活動和表彰相關(guān)工作，承辦相關(guān)國家標準獎勵獲得者、國務(wù)院榮譽稱號獲得者和省部級榮譽稱號獲得者的推薦、申報和管理等工作；負責(zé)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員年度考核、獎懲工作；承辦本局系統(tǒng)為民辦實事、政府績效評估工作；建立考核管理制度并組織實施，督導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位建立平時考核、年度考核、聘期考核機制；負責(zé)全區(qū)受處分人員登記備案及相關(guān)待遇兌現(xiàn)落實。

工會、共青團、婦委會等群團組織按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。

  區(qū)人社局機關(guān)行政編制15名。設(shè)局長1名，副局長3名，總會計師1名；正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

  區(qū)人社局設(shè)下列所屬事業(yè)單位：

（一）岳陽市岳陽樓區(qū)就業(yè)服務(wù)中心。公益一類事業(yè)單位，為副科級；全額撥款事業(yè)編制40名，設(shè)主任 1名，副主任3名。根據(jù)授權(quán)，負責(zé)全區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)工作；實施再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工程，擬定再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃及實施方案，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項政策；指導(dǎo)并組織勞動力有序流動；負責(zé)組織就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擬提就業(yè)專項資金使用計劃，并組織實施及后期監(jiān)督檢查落實；負責(zé)失業(yè)保險的征繳、審核、增減、發(fā)放；負責(zé)職業(yè)技能等級鑒定培訓(xùn)、申報。

（二）岳陽市岳陽樓區(qū)社會保險服務(wù)中心。公益一類事業(yè)單位，為副科級；全額撥款事業(yè)編制50名，設(shè)主任 1名，副主任3名。根據(jù)授權(quán)，負責(zé)經(jīng)辦全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)單位、個體工商戶和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作；負責(zé)參保人員個人賬戶的建立工作；負責(zé)全區(qū)各類參保人員養(yǎng)老保險待遇計發(fā)工作；按規(guī)定負責(zé)養(yǎng)老保險基金的管理和使用，防止基金流失；開展離退休人員社會化服務(wù)工作。

（三）岳陽市岳陽樓區(qū)人力資源服務(wù)中心。公益一類事業(yè)單位，為副科級；全額撥款事業(yè)編制12名，設(shè)主任 1名，副主任 3名。根據(jù)授權(quán)，擬訂全區(qū)人力資源市場與人才服務(wù)工作規(guī)劃并組織實施；負責(zé)全區(qū)人才引進、職業(yè)介紹、人力資源開發(fā)工作；對全區(qū)人力資源服務(wù)中介機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理；負責(zé)人事代理工作；負責(zé)全區(qū)企、事業(yè)單位工作人員人事檔案的收集、整理、歸檔、轉(zhuǎn)移等管理工作；負責(zé)“三支一扶”對象招募和管理工作；負責(zé)全區(qū)各類人事考試具體考務(wù)工作；負責(zé)承辦各類人事業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的培訓(xùn)工作，面向社會承辦各類人事培訓(xùn)工作；負責(zé)建立和完善人才信息庫。

（四）岳陽市岳陽樓區(qū)工傷保險服務(wù)中心。公益一類事業(yè)單位，為副科級；全額撥款事業(yè)編制12名，設(shè)主任 1名，副主任3名。根據(jù)授權(quán)，按照市工傷保險基金征繳和管理政策、待遇項目、給付標準以及工傷保險費社會統(tǒng)籌政策和工傷保險行業(yè)差別費率等辦法，負責(zé)辦理用人單位參加工傷保險業(yè)務(wù)，組織參保單位開展工傷預(yù)防和安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)處理工傷保險工作中的各種關(guān)系和糾紛；承辦市工傷保險處下放的各項工作。

（五）岳陽市岳陽樓區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊。公益一類事業(yè)單位，為副科級；全額撥款事業(yè)編制20名，設(shè)大隊長1名，副大隊長3名。根據(jù)授權(quán)，按照勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和國家勞動保障方針、政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行;檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，受區(qū)人社局委托，對違反勞動法律法規(guī)行為進行行政處罰;及時受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；妥善處理企業(yè)職工罷工、集體上訪等突發(fā)事件，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定；負責(zé)建立農(nóng)民工工資保證金制度，督促用工單位繳納工資保障金，查處惡意拖欠工資（農(nóng)民工工資）案件；負責(zé)對工資保障金進行管理。

（六）岳陽市岳陽樓區(qū)勞動人事爭議仲裁院（岳陽市岳陽樓區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）。公益一類事業(yè)單位，為副科級；全額撥款事業(yè)編制9名，設(shè)院長1名，副院長3名。根據(jù)授權(quán)，按規(guī)定受理管轄范圍內(nèi)發(fā)生的勞動人事爭議、糾紛案件，并依法依規(guī)作出相應(yīng)處理；負責(zé)全區(qū)勞動人事爭議仲裁隊伍建設(shè)工作；加強基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，負責(zé)基層調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參與全區(qū)重大涉穩(wěn)勞動爭議案件的調(diào)查處理；承擔(dān)區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；負責(zé)企業(yè)改制工作。

（七）岳陽市岳陽樓區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心。公益一類事業(yè)單位，為正股級；全額撥款事業(yè)編制6名，設(shè)主任 1名。根據(jù)授權(quán)，負責(zé)全區(qū)人力資源和社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺信息管理和12345政府公共熱線業(yè)務(wù)受理，并將其分流至各對應(yīng)股室單位；負責(zé)全區(qū)人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺勞動保障業(yè)務(wù)操作人員、信息管理人員的培訓(xùn)工作；負責(zé)岳陽樓區(qū)社會保障卡工作；負責(zé)局內(nèi)外網(wǎng)信息安全工作；負責(zé)局信息化建設(shè)工作；負責(zé)局政務(wù)公開信息發(fā)布工作。