岳陽市公安局岳陽樓分局

                   岳市公樓函〔2024〕44號(hào)A類  同意公開

對岳陽樓區(qū)六屆人大三次會(huì)議第99號(hào)建議的

答    復(fù)

尊敬的易金保代表：

您提出的《關(guān)于預(yù)防未成年人性侵的建議》收悉。您反映的情況屬實(shí)，建議很有可操作性。各級(jí)高度重視未成年人保護(hù)工作，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委多次專題研究部署“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”。我局始終與黨和人民群眾站在一起，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，相關(guān)工作情況如下：

一、開展的主要工作

近年來，岳陽市公安局岳陽樓分局高壓嚴(yán)打、不斷升級(jí)打擊治理侵害未成年人犯罪，全力推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。成立了由副區(qū)長、分局黨委書記、局長黎明任組長的“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專項(xiàng)辦與聯(lián)絡(luò)員，明確了各部門的職責(zé)職能，確保了政令暢通，及時(shí)上傳下達(dá)。2023年，全年共立性侵未成年人案件33起，破案33起，抓獲犯罪嫌疑人37人，實(shí)現(xiàn)了積案百分百偵破、逃犯百分百追回、現(xiàn)案百分百破案的階段性成效；不斷夯實(shí)旅館業(yè)“五必須”管理，全年共處罰涉未成年人登記不規(guī)范旅館酒店11家，其中停業(yè)整頓6家。2024年至今，立性侵未成年人案件6起，破案6起，抓獲嫌疑人8人，停業(yè)整頓酒店1家，同步落實(shí)“一案三查”，向有關(guān)單位推送了《公安提示函》。通過近兩年對酒店行業(yè)的嚴(yán)格懲處，打擊成效與戰(zhàn)果在全市公安機(jī)關(guān)位列第一方陣。宣傳方面，1月16日，岳陽樓區(qū)教育系統(tǒng)防性侵工作室揭牌暨基地示范校（園）授牌儀式在岳陽樓小學(xué)舉行，黎明同志出席講話并參與揭牌。1月22日，分局在岳陽大酒店舉辦600余人參加的全區(qū)行業(yè)場所治安管理大培訓(xùn)，就當(dāng)前全區(qū)“利劍護(hù)蕾.雷霆行動(dòng)”防范未成年性侵工作和休閑洗浴場所管理工作進(jìn)行部署和安排，形成行業(yè)安全監(jiān)管高水平、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的強(qiáng)大合力。各派出所充分發(fā)揮法制副校長（民警）作用，加強(qiáng)警校聯(lián)動(dòng)，選派了一批優(yōu)秀民警到各校園開展防性侵、防霸凌普法宣傳。

二、下步工作措施

（一）快偵快破現(xiàn)行案件。對性侵案件偵破工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度，啟動(dòng)重大案件快速偵破響應(yīng)機(jī)制，集中優(yōu)勢兵力、手段、資源，全力攻堅(jiān)破案，堅(jiān)持“案件不破、專班不撤、人員不散、偵辦不停止”，力爭做到發(fā)一起破一起，破案率達(dá)100%，

（二）明查暗訪從嚴(yán)管控。2024年，針對娛服場所、旅館等重點(diǎn)行業(yè)部位易高發(fā)涉未成年人性侵問題的，抽派一名民警常駐區(qū)利劍護(hù)蕾辦，在區(qū)利劍護(hù)蕾辦的統(tǒng)籌規(guī)劃下不定期不定時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的娛服場所、旅館等重點(diǎn)行業(yè)開展利劍護(hù)蕾專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題交由相關(guān)職能部門進(jìn)行查處。對現(xiàn)行案件及時(shí)報(bào)告，對重點(diǎn)案事件中暴露的管理漏洞，及時(shí)推送《公安提示函》，督促相關(guān)單位整改到位。

（三）宣治結(jié)合筑牢防線。分析研判全區(qū)性侵未成年人案件發(fā)案形勢，針對易受侵害群體與年齡，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分利用好法制副校長這一身份加強(qiáng)對轄區(qū)學(xué)校學(xué)生的性教育知識(shí)普及，強(qiáng)化校園安全管理與周邊環(huán)境治理，建立性侵違法犯罪人員信息庫列管列控，加強(qiáng)對性侵犯罪前科人員的管控。

（四）建章立制長治長效。分局嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)人員入職查詢和強(qiáng)制報(bào)告制度線索核查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有案不立、壓案不查、有罪不究。在防范整治上建機(jī)制，加強(qiáng)對涉未成年人重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的嚴(yán)格管控和集中整治，強(qiáng)化部門協(xié)作、信息共享，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，全力整治旅館、酒店、電競酒店、點(diǎn)播影院等經(jīng)營場所未嚴(yán)格落實(shí)“五必須”規(guī)定，網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所違規(guī)接納、招聘未成年人或組織未成年人有償陪侍等問題。

打擊性侵未成年人犯罪是民生工程，也是民心工程。下一步，分局始終堅(jiān)守人民公安為人民理念，帶著感情，帶著責(zé)任，全力履職盡責(zé)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與系統(tǒng)治理相結(jié)合，從根源上鏟除性侵未成年人犯罪的滋生土壤。

感謝您對岳陽樓公安工作的支持。

承辦人:陳里佩，聯(lián)系電話：15707307725。

岳陽市公安局岳陽樓分局

2024年4月23日