區(qū)人社局2016年工作思路

2016年，岳陽樓區(qū)人力資源和社會保障局堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)政策執(zhí)行、規(guī)范流程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面工作，深化人社系統(tǒng)改革，全面完成省、市、區(qū)下達(dá)的各項工作任務(wù)。具體以“六抓六確�！睘楣ぷ魉悸�，打造人社工作新亮點。

一、抓平臺管理建設(shè)，確保便民服務(wù)延伸

1.加強(qiáng)已建成平臺的管理維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)人社公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺一期工程42個基層平臺的日常管理，實現(xiàn)與區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)、社區(qū)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)無障礙對接，為創(chuàng)新社區(qū)管理模式和服務(wù)方式提供網(wǎng)絡(luò)硬件支持。

2.啟動平臺二期和三期建設(shè)。啟動人社公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺二期、三期工程建設(shè)，在2016年底前，確保二期、三期共53個基層平臺上線運(yùn)行。

3.保障平臺運(yùn)行和建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。爭取市、區(qū)兩級支持，加大網(wǎng)絡(luò)平臺投入，解決已建成平臺的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)260.1萬元/年（其中：線路租賃23.1萬元/年；平臺管理、培訓(xùn)、宣傳等30萬元/年；信息中心聘用人員工資27萬元/年；設(shè)備運(yùn)行成本180萬元/年，含電費(fèi)、設(shè)備折舊等），落實二期、三期工程建設(shè)的資金投入464.15萬元（其中：線路租賃29.15萬元/年；平臺建設(shè)資金435萬元），促進(jìn)便民公共服務(wù)延伸。

二、抓人事制度改革，確保政策落實到位

1.落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。完成工資制度改革任務(wù)，落實公務(wù)員和參公人員職務(wù)與職級并行政策，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員的待遇補(bǔ)貼，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的帶薪年休假審批管理工作。

2.做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事招考工作。面向社會公開招錄公務(wù)員20名，面向社區(qū)優(yōu)秀工作人員定向招錄公務(wù)員3名；針對專業(yè)技術(shù)人才緊缺的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和崗位，面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員10--15名（教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員除外，考錄工作經(jīng)費(fèi)預(yù)計20萬元）。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。建立人事檢查制度，實行人事實名制管理。聯(lián)合區(qū)財政局、編委等單位和部門，全面清理“三超兩亂”、吃空餉等情況。

4.開展在職人員素質(zhì)提升培訓(xùn)。加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法、辦公文秘、財務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織開展實用型人才素質(zhì)提升培訓(xùn)（預(yù)計200萬元），逐步形成“金字塔”式的人才結(jié)構(gòu)。

5.掌握人才動態(tài)信息數(shù)據(jù)。組織開發(fā)“人才管理信息系統(tǒng)”（預(yù)計10萬元），對全區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域人才情況，以及全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，建立人才動態(tài)管理信息庫。

三、抓社保體系建設(shè)，確保發(fā)展成果共享

1.全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌運(yùn)行。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌運(yùn)行的各項準(zhǔn)備工作，在完成2014年10月—2015年12月基金結(jié)算的基礎(chǔ)上，全面建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，同時推行職業(yè)年金制度。

2.健全養(yǎng)老保險管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立“岳陽樓區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心”（局屬副科級二級機(jī)構(gòu)），保障工作經(jīng)費(fèi)（預(yù)計30萬元），承擔(dān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員和離退休人員的養(yǎng)老保險管理服務(wù)工作。

3.加強(qiáng)社會保險的監(jiān)管。結(jié)合區(qū)情實際，核定醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店準(zhǔn)入門檻，對全區(qū)所有定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新認(rèn)證，定期開展“陽光審查”，加大稽核、處罰力度，確保各項社會保險安全平穩(wěn)運(yùn)行。

4.努力實現(xiàn)社會保險全面覆蓋。啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病互助，拓展失業(yè)保險、工傷保險參保范圍，向家政服務(wù)、建筑裝修、酒店餐飲等行業(yè)延伸，做到應(yīng)保盡保，逐步實現(xiàn)社會保險全民參保，人人享有社會福利。同時，積極做好社會保障卡的宣傳與發(fā)行、推廣與應(yīng)用工作，逐步擴(kuò)展卡的功能，把社會保障卡打造成為“岳陽一卡通”。

四、抓勞動執(zhí)法維權(quán)，確保社會和諧穩(wěn)定

1.建立切合實際的勞動關(guān)系監(jiān)管機(jī)制。勞動用工在定期巡查的基礎(chǔ)上，對建筑領(lǐng)域、餐飲服務(wù)領(lǐng)域等展開專項執(zhí)法檢查，規(guī)模以上企業(yè)全面實行勞動合同備案和工資集體協(xié)商機(jī)制。

2.建立維權(quán)聯(lián)動工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，逐步實現(xiàn)勞動密集型行業(yè)工資保障金全面覆蓋，切實保障農(nóng)民工勞動權(quán)益。切實加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，加大對違法主體和違法行為的打擊力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益不受侵害。

3.加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)的效能建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，繼續(xù)聘請法律顧問。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)控執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。建立基層勞動糾紛調(diào)解組織，建立勞動糾紛預(yù)警機(jī)制，及時化解潛在矛盾隱患，預(yù)防重大突發(fā)事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保社會充分就業(yè)

1.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立本地優(yōu)秀知名企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一對一指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、“失地農(nóng)民”、“4050”人員以及高校畢業(yè)生的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)取得實效。

2.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。進(jìn)一步加大工作力度，切實做好涉軍群體和就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)型街道試點，建設(shè)“電商創(chuàng)業(yè)孵化基地”。

3.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。繼續(xù)開展“家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)社區(qū)”活動，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)勢和作用，培育至少3家優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推介創(chuàng)新典型，樹立創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，營造濃厚的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍。

六、抓規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保隊伍干事成事

1.加強(qiáng)法治人社建設(shè)。規(guī)范系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，修訂《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 竭誠服務(wù)群眾》工作手冊。對已下放的89項公共服務(wù)事項加強(qiáng)監(jiān)管，并逐步下放其它公共服務(wù)事項，全面深化改革，推進(jìn)依法行政。

2.加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃”要求，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧聯(lián)點幫扶力度。深入貫徹市委“三個辦法”文件精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)開展多種形式的勤政廉政主題活動，加強(qiáng)先進(jìn)示范和警示教育，激勵干部想事干事成事。

3.加強(qiáng)隊伍作風(fēng)督查。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，規(guī)范系統(tǒng)財務(wù)管理，定期通報財務(wù)運(yùn)行情況。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，開展窗口巡查和工作督查，定期通報巡查、督查情況，堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為，樹立“人社人為人民”的良好服務(wù)形象。